李峰, 姚树洁

■经济学

基于税费制度改革模型的我国地区间减税降费时间差异性和趋同性问题分析

李峰1, 姚树洁2

(1.莆田学院 商学院，福建 莆田 351100；2.重庆大学 经济与工商管理学院，重庆 400044）

本文将物理学上的简谐运动概念运用到社会学领域，通过我国税费制度改革模型的建立和分析，分析地区间完成减税降费时间的差异性和趋同性问题。研究发现：我国资源禀赋差异显著的地区在满足一定条件下可以同时达到税费制度的最优化，这就解释了有些地区完成税费改革的时间一致性问题；同时模型的进一步推论发现，我国税费改革力量相同或相近的地区，即使已有税费制度差异显著，不同地区的变迁加速度也可能相同或相近，只是实现税费完全优化（达到最优值）的时间存在地区差异，这又解释了有些地区完成税费改革的时间存在先后次序的问题。

减税降费；差异性；趋同性

一、问题提出

从2008年中央经济工作会议首次提出“结构性减税”这一概念，到2016年全面推行营改增和普遍性减税降费，减税降费政策已经成为我国当前和今后较长时期内政府宏观经济政策的主基调。初衷在于让利于民，培育经济发展新动能。减税的工具主要有全面推开营改增，降低小微企业和高新技术企业的企业所得税以及减免个人所得税；降费的工具主要有降低社保公积金费率、失业保险费率，清理规范政府性基金收费项目，扩大行政事业性收费的免征范围。……