王勇

【摘  要】在经济社会快速发展的背景下，传统的财政税收体制已经不能满足快速发展的社会需求，为此，我们需要正确认识财政税收管理工作中存在的问题，并对其进行深入的分析和研究，提出有效的解决方案，以更好地推动新时期财政税收管理工作的有效开展。

【Abstract】Under the background of rapid development of economy and society， the traditional fiscal and taxation system has been unable to meet the social needs of rapid development. Therefore， we need to correctly understand the problems existing in the fiscal and taxation management， and conduct in-depth analysis and research on them， and put forward effective solutions， so as to better promote the effective development of the fiscal and taxation management in the new era.

【關键词】新时期;财政税收管理;问题;解决方案

【Keywords】the new period; fiscal and taxation management; problems; solutions

【中图分类号】F812.42                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）04-0081-02

1 财政税收相关概念及作用阐述

1.1 财政和税收的概念

财政是一定历史阶段的产物。对于一个国家来说，财政十分重要，作为政府的理财之政，其关乎国家的整体发展。现实生活中，我们可以从两个方面来理解财政这一词。一方面，从实际意义来理解，财政是国家机构的一个部门，承担着国家财政管理方面的职能。财政收支活动能够为政府开展各项工作时发挥政府职能提供经费、资金方面的支持和保障。另一方面，要从经济学角度来看财政，这要从经济学范畴来论，财政是对社会资源进行再分配的一种手段，能够有效地优化国家经济发展，对资源配置进行优化，不断提升经济发展的稳定性。在经济学角度来看，国家通过财政活动能够有效地对政府和市场的关系进行协调，从而更好地稳定经济社会的发展。依托于政府财政，能够有效地促进科学、教育、文化以及卫生事业的发展，不断推动人民提升生活水平。

税收作为国家公共财政的主要收入形式，也是公共财政收入的主要来源，是国家的一种非常重要的政策工具。国家为满足社会的公共需要，可以根据法律的规定，凭借自身的公共权力来对国民收入进行参与分配，并强制取得财政收入，这是一种特殊的分配关系，需要依托于国家权力来实现。税收的取得，为国家开展各项公共社会发展提供了保障，能够满足社会公共需求，在经济社会发展中发挥着重要的作用。税收对调整收入分配、调整经济结构、监督市场经济活动等都发挥着重要的作用。

1.2 财政税收的作用

财政税收管理工作对于国家发展来说有着重要的意义。通过合理的税收管理，能够对我国的经济发展形态进行完善，推动经济的协调发展。财政税收作为我国财政资金的重要来源，其对保障社会稳定有着重要的意义。当社会面临自然灾害等产生的损失，依托于财政拨款能够对人民群众的利益进行维护，尤其是对于当前新冠疫情的爆发，国家通过财政统筹来协调资源分配，给予财政扶持，对企业进行税收减免，新冠患者的医疗费用，用医疗保险承担，有效地减少人民群众的经济负担，有效地维护了人民群众的利益。

2 新时期财政税收管理工作中存在的问题

2.1 财政税收制度建设不足

尽管我国当前经济社会发展取得了显著的成就，在疫情之下仍然成为世界经济复苏的领头军，社会整体发展趋势向好，但我们需要看到自身仍然处于社会主义发展的初级阶段，需要看到我们仍然是处于发展的初期，认识到自身与发达国家之间存在着的差异，这就需要我们立足于社会主义发展的实际情况来做好财政税收制度相关工作。社会主义制度背景下，伴随时间的推移和社会情况的变迁，我们不得不看到制度本身存在着一定的落后性，其自身也具有一定的传统性，在这样的大环境下，税收管理制度也存在着一定的缺陷。

2.2 财政税收管理制度存在缺陷

在经济社会快速发展过程中，财政税收工作不单纯地发挥其重要的作用，同时也不断地暴露出财政税收工作制度存在的缺陷和问题，在财政管理方面的问题尤为突出。当前在财政管理工作中，财政税收工作常常很难得到有效的控制，受到具体的经济管理体制的限制，财政税收工作也暴露出一定的弊端，受到这些体制的影响，管理工作难以发挥实效。实际上，财政税收管理工作受到的影响因素有很多，这些限制使得财政税收管理工作无论是开展范围的广度还是深度都难以达到效果，对财政税收管理工作的质量有所降低。受到人员、实际工作等的影响，财政税收管理工作开展中存在工作认识不足、未能结合实际的要求和原则等开展工作的问题，加之管理制度不够完善，都使得财政税收工作的开展难以有效进行。

2.3 缺乏有效的监督体制

新时期财政税收管理工作中，不仅是税收制度、管理制度存在着一定的权限，更为显著的问题是当前缺乏一个有效的监督体制来对税收管理工作进行监管，这使得税收管理工作中存在的问题无法得到有效的解决，没有一个有效的措施来推进解决问题，这对经济社会的发展产生了一定的不良影响。正是因为对财政税收管理制度和监管制度缺乏应有的重视，使得税收管理工作中出现一些有失公平的问题，财政税收工作的公平性得不到有效的保障，很容易使得財政管理人员逐渐失去公平意识，导致相关资金问题的产生，财政管理的公信力被降低，成为税收征收工作的重要阻碍，导致税收征收的难度不断加大。

3 新时期做好财政税收管理工作的相关措施

3.1 建立健全财政税收制度

社会主义市场经济发展过程中，我国经济社会快速进步，各项法律法规和规章制度、各行业的准则都在不断地完善。依托于完善的管理制度，各行各业的发展处于有序推进中，财政税收工作也是如此，要在实际的管理工作中不断优化财政税收制度，并对财政税收制度进行建立健全，以更好地指导财政税收工作的有效开展。当前我国的财政税收工作无论是开展的项目还是开展的范围都是不断拓宽的，要想更好地提升财政税收管理的工作质量，就需要对传统的财政税收管理工作制度进行优化和完善，对以往制度中存在的缺陷和漏洞进行完善和填补，以减少、规避偷税漏税等行为，更好地保障国家的利益。建立健全财政税收制度，首先需要做好顶层设计，要结合我国经济社会发展的实际情况以及社会主义市场经济的发展形势来调整财政税收政策，确保政策能够符合经济社会发展的实际需要，符合企业发展的需求，对重复纳税等情况进行规避。其次，要结合营改增税收制度的调整来完善财政税收实体制度，要结合地方的税收体系来对中央税收体系制度进行完善，即多方考虑共同配合做好国家财政税收工作，规避、降低由于结构性矛盾而对税收工作产生的不利影响。

3.2 建立健全财政管理体系

财政税收管理工作对经济的发展有着直接的影响，能够影响经济社会发展的速度，对发展的方向等都起到一定的影响作用。为此，需要做好财政税收管理，这就需要一个完善的管理制度来推动各项工作的有效开展。为此，立足于当前经济社会发展的实际，根据实际情况制定一个科学的财政管理体系，这才能够构建起完善的财政管理准则。通过财政管理体系的完善来让财政税收管理工作有明确的指导。首先，要从地方政府入手，把切入点放在政府债务方面，分类管理政府债务，切实根据实际情况来对债务管理工作制定完善的管理制度，要从地方政府角度出发以地方政府作为主体和引导，推动融资活动的开展，缓解地方政府的财政压力。其次，财政税收部门要切实提升自身的认识和工作水平，加强对税收管理工作的认识，将其作为管理体制中的一项重要内容，持续地优化、创新财政税收管理工作职能，财政税收部门要切实按照规章制度的要求开展各项工作，不断地提升财政税收工作的科学性和有效性。

3.3 加大财政税收工作的监管力度

伴随社会主义市场经济的日益完善，社会主义现代化有了日益雄厚的基础保障。面对当前财政税收工作中存在的监督管理不足的问题，需要积极采取有效措施加以快速解决，以更好地支持财政税收工作的有效开展。在这样的背景下，财政税收管理工作需要不断进行优化和强化，加强对实际工作的监督和管理，要对偷税漏税等不良影响进行严格的控制，对这种行为进行严格的打击。要依托于法律法规来对工作人员的行为进行规范，对不符合规章制度的行为和人进行严厉的打击，要切实保障国家的整体利益。

4 结语

财政税收管理工作的完善，既是一种主动提升的行为，也是社会发展背景下被动要做的工作。面对当前存在的问题，我们需要不断提升财政税收管理的工作水平，更好地满足社会经济的发展。

【参考文献】

【1】张爱银.浅谈财政税收管理中的问题与对策[J].财经界，2020（31）：245-246.

【2】袁小利.试论财政税收管理工作中的问题及措施[J].纳税，2019，13（16）：15-16.

【3】陈雪娇.我国财政税收管理体制创新研究[J].纳税，2019，13（09）：27.