王 鹤,孔德静,徐 嵩,王思佳

(1.河北科技师范学院 a.城市建设学院，b. 乡村振兴研究中心，河北 秦皇岛 066004；2.天津城建大学 建筑学院，天津 300384)

中小城市是推动国民经济发展的重要力量，是促进新型城镇化的主要载体，在社会发展进程中有着举足轻重的作用。《国家新型城镇化规划(2014～2020)》明确指出，要优化城镇规模结构，“加快发展中小城市，有重点地发展小城镇”“把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向”[1]。“十三五”规划提出：“以提升质量、增加数量为方向，加快发展中小城市”。“十四五”规划进一步强调“以人为核心的新型城镇化建设，促进大中小城市和小城镇协调发展”。由此看来，研究中小城市发展具有国家政策和理论方面的重要支持，符合当今国家发展战略和时代要求。根据《2018年中国中小城市科学发展指数研究成果》定义，中小城市不是建制市的概念，包括未成为建制市的县及县级以上行政区划的中心城镇[2]。截至2018年底，从广义上讲，中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达934万平方公里，占国土面积的97.3%；总人口达11.81亿，占全国总人口的84.66%；经济总量达76.43万亿元，占全国经济总量的84.89%[3]。显然，中小城市的经济贡献在全国经济社会活动中占据主导地位，因此，研究中小城市经济发展是遵循行业主流方向的选择。商业经济是构成经济总量的重要组成，商业经济良性发展的核心是商业经济结构及布局的优化，其中以商业经济中心优化最为关键。科学、有机、理性的商业经济中心结构及布局对商业经济发展具有积极促进功用。……