彭雷霆 刘 娟

（武汉大学国家文化发展研究院 武汉 430072）

集中连片特困地区完成脱贫攻坚是2020年我国实现全面脱贫的关键。而加强集中连片特困地区基本公共文化服务建设不仅是构建我国现代公共文化服务体系的重要一环，也是助力集中连片特困地区完成脱贫攻坚任务、巩固扶贫效果的必然要求。2015年《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》明确将我国14个集中连片特困地区纳入纲要实施范围，并指出“到2020年，贫困地区基本公共文化服务能力和水平有明显改善，群众基本文化权益得到有效保障”[1]。那么当前我国集中连片特困地区基本公共文化服务建设究竟处于怎样的发展水平、还存在哪些问题，成为“十三五”尾声之际亟待解决的问题。

根据中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，我国集中连片特困地区共包括14个片区、680个县。武陵山片区于2011年被确定为连片特困地区区域发展与扶贫攻坚的试点区域，肩负着“先行先试，积累经验，为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用”的重任[2]。本文选取作为先行示范区的武陵山片区①为集中连片特困地区的代表，评估其近年基本公共文化服务发展水平，探讨当前制约集中连片特困地区基本公共文化服务建设的主要因素。

1 文献综述

作为我国文化扶贫的重要内容和形式，贫困地区的公共文化服务发展一直备受学界关注。部分学者就我国贫困地区公共文化服务建设的必要性展开了理论探讨。……