邓小华 徐晓丽

（安徽大学，安徽 合肥 230601）

一、引言

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑,在此次报告中“科技”一词被提及17次，足以证明中国建立创新型国家的迫切需要[1]。为此，国家提出“三步走”战略：到2020年进入创新型国家行列，2030年跻身金融创新性国家前列，2050年建成世界科技创新强国。十九大报告提出以来，党和国家从多个层面对该项战略予以贯彻，一方面，加强创新体系建设，全面完善科技创新制度和组织体系；另一方面，继续加大研究与开发经费投入强度。国家统计局数据表明，全国R&D经费投入强度逐年递增，北京、上海该项指标远高于全国平均水平。R&D经费投入强度在一定程度上与省（市）的创新实力、经济活力正相关，而资金使用效率是科技金融投入的“催化剂”，能够扩大单位投入的作用效果，助力创新性国家建设，推动经济高质量发展。

二、文献综述

首先，对于“科技金融”概念进行界定。科技金融并没有明确统一的定义，国外关于科技金融的相关研究论著相对较少，国内与科技金融的研究从二十世纪九十年代开始，1993年“科技金融”一词最早出现。赵昌文等(2009)将科技金融定义为：科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的系列与金融相关的系统性、创新性安排[4]。科技金融与“技术”、“科学”、“技术创新”的关系是密不可分的，房汉廷（2010）深度解读科技金融，认为科技金融是科技创新与金融创新的深度融合。……