魏 易 罗 滨 林秀艳 杨智君 王 梦

（1. 北京大学中国教育财政科学研究所，北京 100871；2. 海淀区教师进修学校，北京 100195）

一、研究背景

教师是提高学校教育质量和学生学业成绩的关键因素，为此，各国政府都致力于提高教师素质和教学水平，从而提高学校的教育质量和学生的学业成绩。世界银行2018 年的全球发展报告指出，许多国家和地区存在一种学习危机：学生尽管在上学，但却没有进行有效的学习（World Bank，2018）。造成学习危机的主要原因包括：儿童早期教育和学前教育准备不足，学校教育资源投入不足、使用效率低，教师缺乏有效教学的知识、技能和动力等。尤其是在基础教育阶段，教师的人员支出占学校经费的四分之三左右，这是影响学生在校学习效果的关键因素。提高教师队伍质量，不仅需要吸引和留住有才能的人从事教学，还需要为在职教师提供专业发展的机会。教师专业发展活动是被广泛认可的提高教师知识技能、教学实践和学生学习成绩的关键途径，也是课程和教学改革得以落地和实现的基础（National Commission on Teaching and America’s Future，1996；Day and Sachs，2005；European Commission，2005；Darling-Hammond et al.，2009）。随着各国对教师专业发展的重视，政策制定者越来越重视教师专业发展的有效性，以促使有限的公共资源能够得到更好的分配和使用。教师专业发展的最终目的是改善和提高学生的学习，因此教师专业发展对有效提高教师教学水平和学生学习成绩至关重要。

自从1966 年《科尔曼报告》分析了学生学业成绩的差异来源之后，教育实证研究一直致力于打开教育生产的黑箱，分析学校、家庭和社会环境对学生学业成就的影响（Glewwe et al.，2011）。……