楠 玉， 袁富华

(1.中国社会科学院 经济研究所， 北京 100836; 2.中国社会科学院大学 经济学院， 北京 102488)

一、现实背景与研究概述

当前我国已全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，向着第二个百年的奋斗目标前进。2019年我国人均GDP突破1万美元，距离世界银行认定的高收入阶段的跨越门槛(12 375美元)不断拉近。从我国产业结构来看，第三产业占比自2012年超过第一、二产业之后一直处于领跑状态，2015年第三产业增加值占比甚至超过了第一产业和第二产业占比之和，2019年第三产业增加值占比达到53.9%。中国经济已经进入到结构服务化占主导的发展阶段。从历史经验看，在高收入阶段能实现稳定增长的经济体，其服务业占比一般在70%～80%的水平，同时其服务业效率较高且能实现与其他产业协同升级过程。进入中等收入阶段的经济体，很多未能顺利通过结构转型升级获得长期增长动力，从而使经济发展停滞不前，甚至落入中等收入陷阱之中[1]。因此，我国能否顺利完成增长跨越并迈向高收入阶段，取决于能否顺利完成结构服务化时期的增长效率模式重塑，实现长期稳定增长。为此，国家在战略部署上更是重点关注现代化产业体系建设和供给侧结构性改革，强调在质量第一、效率优先的基础上，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革[2]。党的十九届五中全会关于《中共中央关……