陈心想， 蒲威东

(中央民族大学 民族学与社会学学院， 北京 100081)

改革开放以来，虽然我国城镇化进程快速推进，但是城乡融合发展的体制机制尚不健全，导致乡村在资源大量外流中逐渐趋于衰落，乡村发展面临越来越多的问题，其中农业农村现代化滞后尤为突出。为了能够有效解决乡村发展面临的问题，中国共产党十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，要“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”[1]。乡村振兴战略的提出对中国城乡关系的发展提出了新的要求，在乡村振兴战略的大背景和总体要求下，中国乡村发展滞后的原因到底为何，如何发展乡村以缩小城乡差距，以及如何确保脱贫攻坚战略的成功转型和乡村振兴战略的实现等一系列问题，不仅是学术界必须探讨的重要议题，也是社会发展实践的根本需要。

一、实施乡村振兴战略的意义

(一)回应新时代农业农村发展面临的问题

中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，中国发展最大的不平衡是城乡发展的不平衡，最大的不充分是农村发展的不充分。中国农业农村发展中面临着诸多问题和矛盾，如农业供给侧还没有转到满足市场需求升级上来[2]；农民增收困难进而影响其生活的质量以及社会的稳定；……