文｜熊鹏

习近平总书记在2015年中央城市工作会议上的讲话指出：“城市高质量发展，一定要抓住城市管理和服务这个重点”。2017年3月5日，习近平总书记在十二届全国人大五次会议上海代表团审议时强调：城市管理要像绣花一样精细。《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》提出要推进执法体制改革改进城市管理工作，要主动适应新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要。2017年6月12日发布的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》明确提出了引入社会力量和市场主体参与城市治理的政策导向。“物业城市”的提出正是对城市治理现代化工作的回应，落实好中央关于城市治理现代化工作的必要手段。“物业城市”是一种新型城市治理模式，其核心理念是运用市场化机制，通过“专业服务+智慧平台+行政力量”相融合的方式，对城市公共空间与公共资源、公共项目实行全流程“管理+服务+运营”。“物业城市”将整个管理区域“打包”作为一个物业进行统筹管理，部分可通过社会各大专业团队实现的事务，将全面交由社会力量进行服务运营，达到降低政府人力资源投入、强化城市管理质量、提升政务服务质量、精准化专业化治理城市的理想效果。通过公共资源盘活运营逐步实现减少财政资金投入的目标，以“管理+服务+运营”模式进行系统性、体系化的城市运作，最终实现城市运行的良性循环。“物管城……