文│贺勇 潘文武 陈佳 （湖南省娄底市畜牧水产和农机事务中心）

2018年以来，湖南省娄底市各级各部门针对非洲猪瘟疫情形势，以底线思维抓部署，以科学手段抓防控，积极开展科学防控，并不断总结工作经验。娄底市逐步从应急为主转为常态化防控，为生猪产业筑起了一道可靠的生物安全防护屏障。截至2020年年底，娄底市生猪存栏259万头（其中能繁母猪20万头），生猪存栏300头以上规模户有1676户，基本恢复到2017年末的存栏数量。娄底市的主要做法如下。

一、以底线思维抓组织领导，筑牢各级责任屏障

1.高位推动，强化组织领导。娄底市委、市政府高度重视并加强组织领导。近两年来，娄底市委、市政府先后召开常委（常务）会议5次，召开市长办公会及工作调度会30余次，会上对非洲猪瘟防控工作做了周密部署。娄底市、县两级党委及政府主要领导亲自抓非洲猪瘟疫情防控工作，多次深入一线督促指导，推动了各项防控措施落实。娄底市出台“娄底市非洲猪瘟防控‘十个不得’”“娄底市稳定生猪生产保障市场供应的政策措施”等文件，进一步明确了娄底市各级各部门“一把手”防控和稳产保供责任。同时，加大经费投入，娄底市各级财政累计投入防控经费近亿元，保障了非洲猪瘟疫情防控工作顺利开展。

2.强化责任，完善各司其职工作机制。严格落实“横向到边，纵向到底”的“网格化”责任制度，确保各级各部门各司其职、各担其责。娄底市、县、乡、村分别建立了责任清单，明确了生产经营者的主体责任和相关部门的监管责任，使责任网格到乡、到村、到场和到人，娄底市辖区内的养殖场、屠宰场、餐饮企业、食堂、市场、超市、冷库和临时消毒检查站等重点场所都明确了责任单位和责任人。……