苏庆义，王睿雅

(1.中国社会科学院，北京 100732；2.上海大学，上海 200444)

一、引 言

中国越来越接近决定加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。2020年11月20日，习近平主席在以视频方式出席亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议时发表讲话，谈道：“中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。”这是习近平主席首次在国际场合针对CPTPP做出的表态(1)http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-11/22/c_1126772494.htm，访问时间：2021年2月20日。。同年12月16日至18日，习近平主席在北京举行的中央经济工作会议上指出：“要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。”(2)http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/1219/c64094-31971981.html，访问时间：2021年2月20日。CPTPP的前身《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)被认为是21世纪高标准的自由贸易协定。TPP在美国的主导下完成谈判，其规则主要体现了美国意图。美国退出之后，在日本的主导下TPP更名为CPTPP。目前，CPTPP已经生效。中国对待CPTPP的态度以及是否决定加入CPTPP一直备受国内外各界关注。中国的最新表态让人们更加关注这一话题。

实际上，中国官方一直对TPP或CPTPP持开放态度，只是未决定加入TPP或CPTPP。2013年5月，时任商务部发言人沈丹阳表示，中国会在认真研究的基础上，根据平等互利的原则，分析加入TPP的利弊和可能性(3)http：//www.cs.com.cn/xwzx/hg/201312/t20131204_4233159.html，访问时间：2021年2月20日。。同年9月，国务院总理李克强在达沃斯论坛上表示，中国对TPP持开放和包容的态度(4)http：//www.cs.com.cn/xwzx/hg/201312/t20131204_4233159.html，访问时间：2021年2月20日。。开放和包容也是中国后续一直保持的态度。2013年12月，时任商务部国际经贸关系司副司长孙元江表示，中国一直在跟踪TPP进展，研究TPP规则及其给中国带来的利弊，并一直和TPP谈判方保持信息交流(5)http：//www.gov.cn/xinwen/2014-03/07/content_2632806.htm，访问时间：2021年2月20日。……