吴浩

2015年，党中央和省委分别召开历史上第一次党的群团工作会议，以此为标志，拉开了共青团改革的序幕。六年过去了，回过头看，全省团的改革虽然取得了一定成果，但我们可以明显感受到，基层团组织长期存在的问题还没有根本解决，改革的效果还不明显。习近平总书记曾明确指出：共青团要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。

所以说，改革要往基层去，所有改革的成效，最终不是体现到团的领导机关，而是取决于基层组织的活力。团十八大提出的“改革再出发”，包括2019年以来开展的共青团基层组织改革综合试点工作，主要任务就是探索共青团如何“去行政化”，基本目标是使共青团在县域恢复基本政治功能、形成初步社会功能。共青团的政治功能主要指党和政府的获得感；社会功能主要指青年的获得感，并使团的项目和品牌形成社会影响力。

一、我省共青团基层组织改革取得的部分成效（一）改革团干部管理制度

经过近几年的改革，我省市县及以下团组织普遍采取了“专挂兼”的方式，把一些先进青年、优秀志愿者等吸纳进来，很大程度壮大了基层团组织力量，一定程度解决了县域团干部来源单一，部分团干部缺乏事业心、青年工作本领

和业务能力不高，干部管理激励机制不科学等问题。17个市县团委按照“兼挂”比例不低于40%的原则，制定领导班子挂职、兼职成员管理办法，并配备挂职、兼职副书记至少各1名。……