朱天戈 杨勇

随着汽车、航空航天、电子电气、通讯、机械制造等行业的蓬勃发展，塑料材料凭借其质轻价廉、耐腐蚀、耐老化性佳、易加工等优点越来越多被人们广泛使用。我国是塑料树脂、制品生产和消费大国，仅2020年塑料树脂产量就超过1亿t，规模以上的塑料制品产量7 600多万t[1]。但与此同时，每年产生的塑料垃圾量也十分惊人，2019年，废旧塑料产量达6 300万t，而塑料制品完全降解通常需要200～500年[2]。为了解决大量塑料废弃后造成的环境和生态问题，我国陆续出台了多项政策治理白色污染。

早在2007年，我国就发布了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（即“限塑令”），在全國范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025mm的塑料购物袋；2017年3月，我国又发布了《生活垃圾分类制度》，要求全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类；自2018年海南省率先发布《海南省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作领导小组的通知》起[3]，截至2020年底，4个直辖市以及28个省和自治区都公布了当地的一次性不可降解塑料制品限用实施方案，海南省更是于2020年12月起全面禁止不可降解一次性塑料购物袋及餐具。2019年《中华人民共和国土壤污染防治法》和《固体废物污染环境防治法（修订草案）》明确鼓励使用生物降解农膜、包装膜等制品[4]；2020年7月，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）等9部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，要求自2021年起全国几十个主要城市的商场、超市、药店等禁止使用不可降解塑料购物袋；……