王德荣

中国民主促进会第十四届中央委员会第四次全体会议，于2020年12月1日至2日在北京举行。会议的重要成果之一就是审议通过了《中国民主促进会参政议政工作条例（草案）》和《中国民主促进会参加中国共产党领导的政治协商工作条例（草案）》（以下简称“两个条例”）。这两个条例的产生和贯彻执行，从制度建设的层面，为民进各级组织在参政议政和政治协商工作的指导思想、工作原则、职责范围、工作方法和保障举措等方面提供了制度性规范，必将指导和引领民进各级组织参政议政和政治协商工作再上新水平。

民进十四大以来，民进中央及民进中央常委会，高度重視制度建设，制定了规章制度建设五年规划，系统性的制度建设全面展开。民进中央主席蔡达峰在不同场合讲话中多次强调制度建设的重要意义，充分认识分析民进制度建设工作中的短板和缺失，他指出：严格来说，参政党的政治理论和会史研究还缺乏能力，政治学习、教育宣传还不够有效，组织体系和运行机制还不够规范，制度体系和行为规则还不够严整，作风要求和倡导还不够具体，履职成效和工作能力还不够充分（2018年6月14日，在民进十四届三次中常会上的讲话）。对制度建设的意义，蔡达峰指出：通过条例制定工作的扎实有效开展，为民进自身建设和履行职能提供制度保障，进而为中国共产党领导的多党合作事业展现新气象发挥民进的作用（2019年7月30日，在2019年拟出台条例专家意见征求座谈会上的讲话）。……