方兴东

5月27日，美国参议院以68比30的投票结果结束了2500亿美元的“2021年美国创新与竞争法（USICA）”审议，该法案可以说是之前“无尽前沿法案”（theEndlessFrontierAct）的增强版。

之前美国参议院商务、科学和运输委员会通过长达340页的“无尽前沿法案”，批准在5年内拨款1100多亿美元，用于人工智能、半导体、量子计算、先进通信、生物技术和先进能源等关键技术领域的基础及高级研究、商业化以及教育和培训计划，以应对来自中国日益严重的竞争压力。而这次通过的USICA，将授权国会投入约1900亿美元加强美国的技术实力，以及此前用于加强半导体生产实力的520亿美元。

“无尽前沿法案”中的“Frontier”一词，有科技“前沿”、战争“前线”、国家“边疆”之意。法案的“冷战”思维难以掩饰，更显示美国正以加强自己建设的方式来对付中国。

最近几年，美国政府针对中国的各种法案纷至沓来，对中国人来说，已逐渐进入“审美疲劳”阶段。但这一次必须引起我们高度重视，并需拿出真正的战略性对策。可以说，这是最近十年来，美国政府针对中国未来发展极具实质性冲击与挑战的最大招数。而且与之前大多数损人利己的招数不同，这一次堪称是实招和真招。主要战略目标是全方位调动美国的国家机制，以立法与国家投资等方式，聚焦核心科技领域的教育、基础研究和应用研究等，全面打响面向未来的国家科技竞争战。换句话说，这算是美国版的“举国体制”，图谋通过这一法案为美国长期的科技优势固本守根。

《论语》中说“君子务本，本立而道生。……