文/曹春燕 沈惟秀 李中华

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出要“优先发展教育事业”和实施乡村振兴战略，十几年来的中央一号文件也一直把发展农民合作社作为建设现代农业、增强农村发展活力的一项重要措施。近年来，农民合作社发展迅速，据统计，我国已经有220多万家农民合作社，按照一家合作社配备一名大学生的标准，我国农民合作社至少需要220多万名大学生，但是目前合作社人才缺口巨大。伴随着合作社的快速发展，合作意识、合作社知识、合作社学历教育滞后的影响日益明显，开展专门的合作社学历教育，构建我国合作社学历教育体系刻不容缓。

一、合作社学历教育的发展经历起起落落

历史上，我国一些高等农业院校和财经院校曾经开设过合作社专业，但是中间停顿了一二十年，很长时间内处于断层状态。与合作社专业相近的专业——合作经济专业，在1987年《普通高等学校社会科学本科专科目录》中作为增设专业，招生属性为试办，在1993年国家教委《关于印发〈普通高等学校本科专业目录〉等文件的通知》中确定为正式招生。1998年，合作经济专业在教育部的大专业目录中被撤掉，虽然之后在少数高等院校还保留着合作经济专业的招生，但是其仍属于经济学科，与合作社的学历教育并不完全相符。

2008年3月，我国首家合作社学院在青岛农业大学揭牌成立，它作为我国第一个、也是目前唯一一个在高校设置的专门培养合作社高级人才的综合性二级学院，是融教学、科研、培训、推广、实践指导、政策咨询、合作交流、信息管理等于一体的教学单位，它的成立弥补了国内合作社高等教育的空白。……