文/苏州大学法学院外专研究课题组

2020年，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上发表重要讲话时指出，要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，推动长三角一体化发展不断取得成效。

地区的发展离不开人才的作用。2020年7月28日，长三角生态绿色一体化发展示范区印发了《长三角生态绿色一体化发展示范区外国高端人才工作许可互认实施方案》（以下简称《方案》），在一体化示范区实行外国高端人才统一互认，在要素流动领域一体化制度创新上取得新进展，在全球疫情防控常态化的复杂国际形势中为我国带来了良好的机遇。

疫情冲击下外国人才引进难题升级

2020年新冠肺炎疫情暴发，全世界面临着前所未有的危机。在这个注重全球人才流动与交流合作的时代，如此大规模的传染病显然对人才流动和引进带来了巨大的挑战。例如，2020年3月新冠病毒在全球开始蔓延时，我国禁止所有外国公民入境。到了9月，随着国内疫情得到控制，我国逐渐放宽限制，允许持目前有效中国签证及工作类、私人事务类和团聚类居留许可入境中国。显然，疫情导致了人才流动的困难。

因此，此次疫情之后，我国应该进一步积极推进引进外国优秀人才的进程。2021年第6期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《努力成为世界主要科学中心和创新高地》，文章指出：“我国应当牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。……