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实施生态扶贫 助力乡村振兴

2021-05-27

内蒙古林业 2021年5期
关键词:补偿成果攻坚

党的“十八大”以来,党中央把生态建设与保护放在优先位置,创新生态扶贫机制,坚持因地制宜、绿色发展,在巩固脱贫攻坚成果与助力乡村振兴中探索出一条“双赢”的新路。生态扶贫是指在绿色发展理念指导下,将精准扶贫与生态保护有机结合起来,统筹经济效益、社会效益和生态效益,以实现贫困地区可持续发展为导向的一种绿色扶贫理念和方式。在脱贫攻坚“五个一批”扶贫措施中,生态补偿脱贫一批发挥了有效作用。接下来的五年,在巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴中,生态扶贫的地位和作用将更加突显。

生态扶贫是巩固脱贫攻坚成果的有效途径

乡村绿化

脱贫不脱政策,在一定的脱贫巩固期内,扶贫政策不变。赤峰市巴林左旗已实现脱贫的农户,在脱贫巩固期内继续享受包括生态扶贫在内的扶贫政策。一是就业方面,符合条件的生态护林员、护草员、保洁员继续上岗,履行好自己的岗位职责,享受岗位工资补贴待遇,实现“一人在岗,全家收入有保障”。二是生态工程扶贫方面,如退耕还林、人工造林、植被恢复、京津风沙源治理、低产林改造等,贫困户通过参与生态工程方式,获得国家工程项目补贴资金,改善生产生活条件,实现长远发展。三是生态产业扶贫方面,如农户发展生态庄园、采摘园、庭院经济、林下经济等,通过发展林业产业实现持续增收。生态产业扶贫是巩固生态脱贫攻坚成果的较高形态,可以从根本上降低贫困人口返贫风险。四是生态补偿方面,我国生态补偿涉及森林、草原、湿地、荒漠、水流等多领域,通过对农户落实国家公益林生态补偿资金、草原补偿资金及生态封育补偿政策增加绿色收入。五是生态移民方面,为了避免环境进一步恶化,采取移民综合保障措施,实施移民政策,定点进行安置。

巴林左旗林业和草原局帮扶的哈拉哈达镇北房身村,有建档立卡贫困户163户358人,贫困村于2019年底出列,2020年贫困户清零。根据各户实际情况,北房身村开发公益性岗位51人,其中护林员32人、保洁员19人,公益性岗位人员占比为31%。实施退耕还林面积1872亩,落实国家生态公益林补偿面积3892亩、草牧场生态补偿面积12000亩,实施山杏林封育9375亩、人工造林2300亩。2019年,155户农民发展庭院经济项目,栽植果树9606株。在巩固脱贫攻坚成果中,公益性岗位51人继续享受国家公益岗位工资补贴政策。按政策享受退耕还林、国家公益林、草牧场生态补贴资金,庭院经济产业发展良好,效果初显。生态扶贫短期效益与长远效益相结合,巩固脱贫攻坚成果后劲十足。

生态扶贫是实现乡村振兴的有效方式

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,在巩固好脱贫攻坚成果的同时,要做好乡村振兴这篇大文章。《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》的出台,为下一步实现乡村振兴指明了方向。

脱贫攻坚战的全面胜利,是乡村振兴的新起点,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是当前和今后一个时期“三农”工作最重要的任务之一。按照国家总体部署,我们要落实好乡村振兴领导体制、发展规划、政策举措等,但当务之急是依托生态扶贫,搞好乡村的生态环境治理,给群众提供一个舒适的生活环境。农村环境脏、乱、差是较普遍的现象,群众生活陋习还没有改变。因此,改善生态环境是乡村振兴的首要任务。一是组织村里护林员、保洁员,彻底清理村庄内的生活垃圾、乱堆乱放的物品,引导各户搞好门前“三包”,确保院内外清洁,物品摆放整齐;二是搞好环境绿化,利用生态工程项目,做好村庄绿化美化工作,提升村庄卫生环境质量;三是发挥教育引导作用,教育群众遵守村规民约,建设家园、美化家园、爱护家园;四是加强基础设施建设,改造农田、兴修水利、绿化山川,建设美丽宜居的现代化乡村。

在推进乡村振兴中,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,在上项目、抓产业的同时,把项目的实施与生态环境保护紧密结合起来,建立有效的绿色发展机制,实现乡村振兴和绿色发展共赢。要充分利用当地资源,发展特色经济、绿色产业。如巴林左旗哈拉哈达镇北房身村依托当地特产笤帚苗,大力发展笤帚苗制品加工业,延长种、产、加、销的产业链条,打造本地区优势产业、绿色品牌,为乡村振兴可持续发展提供内生动力。

持续落实好生态扶贫政策,有效巩固脱贫攻坚成果,拓宽农户收入来源,使脱贫基础更加稳固。坚持绿色发展理念,发展绿色产业,加快农业、农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民生活富裕,绘就乡村振兴的美丽画卷。

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