罗利华 王玉柳

[摘要]加强党史学习教育是确保我党事业取得胜利的优良传统，因此习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话中要求全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。为确保兵团在新发展阶段中真正成为“安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区”，更好服务建设新时代中国特色社会主义新疆，必须进一步深化对兵团屯垦戍边历史是中国共产党历史的重要组成部分，是兵团人在祖国西北边疆接续践行党的初心使命的认知。

[关键词]党史学习教育;兵团;屯垦戍边历史

[中图分类号]D261.4               [文献标识码]A   [文章编号]1009—0274（2021）02—0055—05

[作者简介]罗利华，兵团党委党校屯垦研究所副所长、副教授，研究方向：中共党史、屯垦史;王玉柳，兵团党委党校党史党建教研部副教授，博士，研究方向：中共党史、党的建设。

一、加强党史学习教育是确保我党事业取得胜利的优良传统

加强党史学习教育是我党的优良传统。从第一代中央领导集体开始，中国共产党就注重党史的学习。延安时期，毛泽东向全党发出学习研究党史的号召，他在《如何研究中共党史》报告中明确指出，现在大家在研究党的历史，这个研究是必须的。如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。为提高全党马克思主义水平，统一思想，在延安整风的过程中，毛泽东主席要求系统总结中国共产党的历史，并亲自主持编纂《六大以前——党的历史材料》《六大以来——党的历史材料》和《两条路线》，并主持起草制定《若干历史问题的决议》，掀起了全党学习党史的第一个高潮。邓小平同志也十分重视党史学习，他说：我为什么讲这个历史？因为我们现在的路线、方针、政策是在总结了成功时期的经验、失败时期的经验和遭受挫折时期的经验后制定的。历史上成功的经验是宝贵财富，错误的经验、失败的经验也是宝贵财富。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党史学习，并指出我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。

加强党史学习教育是我党各项事业取得成就的重要保证。正如毛泽东同志所说，我是靠总结经验吃饭的。中国共产党之所以能够带领全国各族人民取得新民主主义和社会主义革命、社会主义建设和改革开放的伟大胜利，就是因为我们党善于学习党史，从党史中汲取养分。延安整风时期，毛泽东同志要求全党研究党史，并指出这对研究今天的路线政策，加强党内教育，推进各方面的工作，都是必要的。我们要研究哪些是过去的成功和胜利，哪些是失败，前车之覆，后车之鉴。通过学习党史，全党思想统一到毛泽东思想之上，从而确保了抗日战争、解放战争的伟大胜利，进而建立中华人民共和国，促进国民经济的基本恢复和三大改造的完成。十一届三中全会后，邓小平同志号召大家深入学习党史，并亲自起草《建国以来若干历史问题的决议》。从而将全党思想统一于建设中国特色社会主义事业之上，确保了中国特色社会主义事业取得一个又一个胜利。党的十八大以来，习近平总书记反反复复号召全党认真学习党史，将全党思想统一到新时代习近平中国特色社会主义思想上来，确保全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，并顺利开启了全面社会主义现代化国家建设新征程。

二、兵团屯垦戍边事业是中国共产党历史的重要组成部分

习近平总书记指出：我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。新疆是我国西北的战略屏障、对外开放的重要门户、西部大开发的重点地区。新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。为开发建设新疆，巩固西北边防，1954年10月，党中央决定中国人民解放军驻疆部队大部就地集体转业，组建新疆军区生产建设兵团，赋予屯垦戍边的光荣使命。因此，习近平总书记指出：在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。

自成立以来，兵团严格落实党中央的战略布局，完整准确贯彻党的治疆方略，忠实履行着党中央赋予的屯垦戍边光荣使命。广大兵团军垦职工栉风沐雨，扎根边疆，同新疆各族群众一道建设新疆、保卫边疆。六十多年来，兵团绘就了开发建设边疆、推动新疆经济社会发展的辉煌篇章。在天山南北、戈壁沙滩白手起家，开辟了大片新绿洲、新良田，建设了大批现代化团场和“戈壁明珠”石河子等軍垦新城，奠定了新疆现代农业和现代工业的基础，建立了教育、科技、文化、医疗卫生等公共服务体系，构筑了数千公里的生态屏障。六十多年来，兵团树起了巩固祖国边防、维护国家安全统一的不朽丰碑。坚持不懈为新疆各族人民办好事办实事，推动边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣。始终站在反分裂反恐怖斗争第一线，不断强化“兵”的意识和能力，严厉打击“三股势力”、维护新疆团结稳定。六十多年来，兵团书写了几代兵团人扎根边疆、报效祖国的英雄史诗。始终坚持劳武结合、寓兵于民，成为一支时刻听从党的召唤、在祖国需要时挺身而出的重要维稳戍边力量。在2000多千米的边境地带，组建了58个边境团场，与边防部队和各族群众共同保家卫国，成为永不移动的有生命的界碑，筑起了屯垦戍边的坚强屏障。总体来看，六十多年来，兵团为推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定、巩固国家边防作出了不可磨灭的历史贡献。党的十八大以来，兵团屯垦戍边事业和全国一起进入中国特色社会主义新时代，根据国际国内疆内疆外形势的变化，习近平总书记与时俱进地赋予兵团维稳戍边职责使命，明确指出兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量，是新疆经济社会发展的重要力量，是促进各民族交流交往的重要力量。要求兵团发挥好调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用，真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。

由此可见，兵团六十多年的屯垦戍边历史，就是党中央战略决策在新疆贯彻执行的历史，是中国共产党治国安邦、治理新疆历史的重要组成部分，在党的历史中具有极为重要的地位。

三、兵团屯垦戍边史是践行党的初心使命的历史

一部兵团屯垦戍边史，就是一部兵团人弘扬胡杨精神、兵团精神和老兵精神，为新疆各族人民谋幸福、为新疆各民族谋发展的历史。

（一）在成立和快速发展阶段，兵团忠实践行党的初心使命。

新疆和平解放后，驻疆人民解放军为减轻各族群众粮食负担，发动轰轰烈烈的大生产运动，开辟了大片良田，创建了大批近现代工业，1954年兵团成立时，响应毛主席关于“不与民争利”“为各族群众大办好事”的号召，将已建好的大量农场无偿让与地方各族群众，将效益良好的19个大中型企业无偿移交给地方政府，奔赴荒无人烟的戈壁荒滩重新创办屯垦戍边企业。

兵团成立后，为加快新疆发展和为国家工业化提供大批农副产品，兵团党委决定加速国营农场建设，积极发挥国营农场的先进示范作用，促进新疆农业的社会主义改造，支援国家社会主义建设。1957年10月至1958年5月，兵团党委从建筑工程处一团、二团、三团，农六师工程支队，水利工程处一团、二团抽调了两万余人，开赴荆棘丛生的塔里木河上游两岸开荒造田，1958年，在塔里木河上游共开垦了45万亩荒地，新建了8个国营农场。1958年3月，农二师抽调上万人，由副师长谢高忠带领，浩浩荡荡开赴塔里木河下游进行开荒建场。1958年，农八师抽调大批人员开赴环境恶劣的莫索湾开荒建场，当年开垦36万亩荒地，创建5个国营农场。之后，兵团又在伊犁、博乐、阿勒泰等地开荒建场。截至1966年，兵团的农场从1954年的34个增加到137个。

在大部分大中型现代企业已移交给地方的情况下，兵团在少数加工副业的基础上，因势利导，自力更生地兴办了八一制糖厂、八一棉纺厂、八一毛纺厂、红山嘴电站、跃进钢铁厂、通用机械厂、材料总厂、天山食品厂、天山化工厂、合成氨厂、十三户拖拉机制造厂、天然碱加工厂、奎屯卷烟厂等大中型工业企业。截至1966年，兵团有独立核算工业企业297个，工业总产值61249万元，工业产值占自治区工业产值的38.75%。许多工业产品特别是轻工、食品、卷烟、化工、非金属矿产产品在自治区同类产品产量中占大部分或全部，不仅供应了兵团和自治区各民族群众，而且运往内地和出口创汇。同时，兵团还大力发展建筑业、交通运输业和商业，推动兵团经济全面發展，满足了新疆各族人民的生产和生活需求，促进了新疆地方经济的发展。

这一时期，各垦区通过不懈努力，建起了一大批教科文卫事业。截至1966年，兵团干部职工白手起家、因陋就简，逐步建立了从幼儿园、小学、初中、高中、中专直至大学的相对完备的教育体系;将红色文化、中原文化与边疆文化相结合、汉族文化与少数民族文化相结合、工商文化和农耕文化相结合、城市文化与乡村文化相结合、军旅文化与企业文化相结合，创造出独具特色的兵团文化;坚持自力更生、勤俭办医、因陋就简、逐步发展的方针，从无到有、从小到大地发展起了体系较健全的医疗卫生事业;在引进的基础上不断加大研发力度，逐渐发展了以领先自治区甚至全国的农业先进技术为代表的科技事业。

这一时期，兵团继续发扬人民解放军的优良传统，坚持不懈为新疆各族人民办了很多好事。兵团从自身有限的人力、物力、财力中抽出部分力量支持地方经济建设，如1954年，兵团共抽调410名排以上干部参加各地建社工作，帮助群众组织了105个互助组，8个合作社，抽调110名农业技术干部承担地方农业生产技术指导工作。为帮助地方建设“五好”新农村，1964年至1966年，兵团拨款2393万余元，帮助58个县市的87个人民公社进行规划建设，完成99个项目，并派出驻社干部752人，为公社培训技术人员2097人。兵团还选调李正肃、张兴汉等178名干部，携带种子、粮食及部分农机具，支援甘肃建立中国人民解放军农业建设第十一师，并在河西走廊迅速建立起10余个国营农场;抽调王季龙、郑昌茂等272名干部，支援宁夏、青海、陕西的农业建设师建设;选调2035人组成1个建制团，到波密地区帮助西藏建设国营农场;抽调167名干部，组成一个现役建筑工程师的全套领导班子，支援甘肃酒泉钢铁厂建设。同时，兵团还代表中国援助越南、坦桑尼亚、索马里等国家的农场建设，其中帮助越南建设8个正规化农场，践行了中国共产党为世界人民谋大同的初心使命。

（二）在恢复和改革开放阶段，兵团持续践行党的初心使命

由于“文革”破坏及国际局势的变化，1975年兵团被撤销，成立新疆农垦总局。新疆农垦总局时期，由于领导体制变动，内部管理混乱，职工思想动摇，农垦事业遭受较大程度的破坏。1979年苏联入侵阿富汗后，新疆周边形势更趋紧张和复杂，国内外和疆内外的敌对分子趁机在新疆制造民族分裂事件。1980年至1981年，新疆接连发生阿克苏事件、阿图什事件、叶城事件、伽师暴动、喀什动乱等一系列重大动乱和暴乱事件。为确保新疆各族群众的生命财产安全和西北边防巩固，邓小平同志一针见血地指出：“兵团是稳定新疆的核心”“兵团恢复起来确有必要”。1981年12月，中共中央、国务院、中央军委决定恢复兵团。

兵团恢复时，曾移交给地方的工交建商企业单位大都没有收回，优势资产大幅减少。大失血后的兵团奋起二次创业，艰难地开启了改革开放，发展壮大的历程。恢复后的兵团虽然自身发展受到种种制约，但依然响应“为新疆各族群众大办好事”的号召，连续5年投资9000多万元，支援喀什、塔城等地区兴办农田水利建设，与地方共建文明单位400多个。自1999年开始，连续14年在北疆7个师接收来自南疆四地州15批2156名基层少数民族干部挂职培训。兵团医疗机构常年组织医疗队深入地方农村、牧区开展巡回医疗，防病治病，送医送药。还常年抽调大批科技人员，为地方举办种植、养殖、农机等各类培训班，向各族农牧民传授和推广各类先进技术。在修建各种水利、道路等工程时，考虑地方各族群众的利益，使兴修的各项工程成为兵地双方受益的“两利工程”。如甘莫公路和肯斯瓦特水利工程。

同时，兵团始终牢记屯垦戍边使命，勇当维稳处突的先锋和巩固国防的卫士。1990年4月，民族分裂分子在阿克陶县巴仁乡发动武装暴乱，农三师人武部200多名民兵和3个民兵连积极参与平暴事件，配合平暴军警围攻、追剿暴徒，在平息事件过程中发挥了至关重要的作用。1997年2月，数百名民族分裂分子在伊宁市实施大规模的打砸抢暴行，近百名无辜群众被打死打伤。农四师民兵应急营近600民兵冒着零下30多度的严寒迅速出动参与平暴，承担了伊宁市三分之一城区街巷的清场、驱散、围捕歹徒任务，连续20余天冲在平暴处突的第一线，为稳控局势发挥了决定性作用，为此伊宁各族群众自发喊出“兵团万岁”“兵团民兵万岁”的口号。之后兵团民兵又积极参与处置2000年墨玉“1·4”暴恐案件、参加2006年阿克陶县“12·25”灭鼠行动、参与处置2009年乌鲁木齐“7·5”事件，确保了各族人民生命财产安全，维护了新疆社会稳定。

（三）在中国特色社会主义新时代，兵团坚定践行党的初心使命

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视兵团工作，习近平总书记亲临兵团考察调研，出席第二次、第三次中央新疆工作座谈会，研究部署兵团深化改革，对加强兵团工作作出重要指示批示。兵团深入贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要指示精神，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，坚定不移履行维稳戍边职责使命，为实现新疆社会稳定和长治久安，保护各民族人民利益、促进各民族发展不懈奋斗。

提升维稳戍边看家本领。兵团始终绷紧反恐维稳这根弦，着力打造一流民兵队伍，扎实推进法制化常态化反恐维稳，完善兵地联合管边控边机制，更好担负起维护国家安全的重大政治责任。实施精兵戰略，建设一流民兵队伍，组织师团连主官和各级干部职工开展全员大冬训。实行民兵组织全覆盖，形成以团场、国有大中型企业、街道社区为主，其他各类企业为补充的多元化编组格局，常态保持一定数量的基干民兵队伍，确保关键时刻拉得出、用得上、干得好。

提高各族群众生活水平。兵团坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极参与丝绸之路经济带核心区建设，不断壮大兵团综合实力。2012—2019年，兵团生产总值由1197.21亿元增加到2747.07亿元，年均增长12.6%;人均生产总值由4.55万元提高到8.65万元，年均增长9.61 %。

兵团加快城镇建设，形成了以中心城市为主导、一般城市为支点、城镇群为重点、团场城镇为节点、与地方城镇功能互补、具有兵团特色的城镇体系。基础设施建设投资规模日益扩大，建成覆盖城乡、技术先进的通信基础网络，立体化交通网络基本形成，水利基础设施建设全面加强。深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，2019年实现了77个贫困团场全部摘帽、38个贫困连队全部退出、16.1万名贫困人口全部脱贫。

兵团深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实履行好生态卫士职责，生态环境质量持续向好。不断推进兵地深度嵌入深度融合，广泛开展“五共同一促进”创建活动，积极参与“访惠聚”“民族团结一家亲”活动，形成兵地经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的良好局面。始终站在全局的高度，把南疆工作作为更好履行职责使命的重点用力方向，进一步增强使命感责任感紧迫感，坚定信心决心，加大工作力度，壮大南疆实力取得了一定实效。

继续为各族群众大办好事，阿拉尔洁丽雅新疆公司、草湖工业园等兵团企业大力吸纳地方少数民族就业。向地方群众开放医疗教育资源，2016年，2090所医院卫生室诊疗地方患病人员134万人次。开放幼儿园、中小学校，接收地方学生7.44万人。

由此可见，兵团自成立以来就切实履行党中央赋予的屯垦戍边伟大使命，坚持国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局，弘扬胡杨精神、兵团精神和老兵精神，全心全意为新疆各族人民谋幸福，为新疆各民族谋发展。一部兵团屯垦戍边史就是一部兵团人在新疆接续践行党的初心使命的历史，是中国共产党人践行党的初心使命的生动体现。

责任编辑：杨建平