（1.河北科技工程职业技术大学 河北 邢台054000；2.韩国又石大学 河北工程大学 河北 邯郸 056038）

2003年国际工业遗产保护联合会（TICCIH）通过了《下塔吉尔宪章》，宪章认为工业遗产是具有历史、技术、社会、建筑或科学价值的工业文明遗存。这些遗存包括建筑物、机械、车间、制造厂以及工厂、矿场和用于加工和提炼的场地（矿区）、储藏所和仓库，能源产生、转化和利用的场所，运输及其所有的基础设施，也包括与工业相关的社会活动场所如住房、宗教场所或教育场所等。2011年国际古迹遗址理事会通过《都柏林原则》将工业遗产的概念更加细致，分为有形遗产，包括可移动与不可移动的工业遗产；无形遗产，即深植于工人群体中的技术、记忆和社会生活等。2006年，在中国工业遗产保护论坛上发布了《无锡建议——注重城市化加速进程中的工业遗产保护》，其中对工业遗产概念的界定与上述两份文件的基本相同，但将研究对象的时间范围限定在1840年鸦片战争以后。另外考虑到产业交叉渗透的情况复杂，中国学者为了更专注地进行研究，将工业遗产的产业范围限定在第二产业尤其是制造业。

一、工业遗产的管理制度实践

（一）政策法规建设现状分析

2017年之前中国的工业遗产保护缺少专门的政策法规，相关条文散落在文物保护、城市规划建设等文件中。最有针对性的就是2006年中国文物局颁布的《关于加强工业遗产保护的意见》，全文仅5条内容无法为保护管理提供有效保障。2017年国家文化旅游部率先制定《国家工业旅游示范基地评价标准》，其中关于工业遗产的资源价值权重仅占15%，而关于旅游设施和商品服务的内容权重高达85%，对于保护工业遗产资源来说是极不合理的评价标准。……