徐超静

摘 要：运用1998年至2019年的海南省旅游数据与财政支出结构数据，就财政支出类型对旅游业的影响进行灰色关联分析。研究发现，对旅游人数影响最大的是农林水支出，对旅游质量影响最大的是教育支出，對国际旅游影响最大的是商业服务，而文化旅游、交通运输与卫生健康类支出影响较小。因此文章提出在适当调整财政支出结构的同时引入民间资本，共同解决旅游影响因素中的薄弱环节。

关键词：财政支出结构 灰色关联 海南 旅游业

从2019年财政支出占GDP的比例数据来看，海南省高于全国平均水平11个百分点，可见海南省财政支出的力度与水平较高。高水平的财政支出有没有对海南省支柱产业之一的旅游业产生正效应，关键看财政支出的结构，以及不同类别的财政支出对旅游业影响的效果。由于财政支出结构只是旅游业发展的间接或者说部分的原因，做时间序列的回归分析结果不够准确。因此本文选择灰色关联分析法，比较多个不同财政支出类别对旅游业产生影响效果的不同，从而提高对产业发展影响较大的财政支出的占比结构，提高财政支出的旅游业支持效率。

一、海南省财政支出结构分析

（一）海南省财政支出结构与全国财政支出结构的比较

2019年全国财政收入增长了38个百分点，而财政支出增长了81个百分点，财政支出的增长略超过财政收入的增长，可见国家经济增长中对政府支出的依赖仍然较高，产业经济发展对政府支出的需求仍然较强。……