陈友骏

日本国内近期一系列民调都显示，菅义伟内阁的支持率正在滑向30%的生死线，创下去年9月上台以来新低。日本媒体用“四面楚歌”描述菅义伟政府当前的尴尬境遇，这些民调也直观折射出其执政困境。总体上说，菅政府遭遇了两个层面的问题。一是战术性的，即特定环境下的特有问题。二是战略性的，并非特有问题，而是战后日本政治体制弊端长期发展累积的结果。但不同的是，这一战略性问题在菅义伟政府身上表现得更加淋漓尽致。

就战术性问题而言，主要存在以下现实矛盾。

一是新冠疫情应对问题。抗疫防疫无疑是当前日本政府的第一要务，这既是经济任务更是政治任务。但现在日本多数民众对政府的抗疫表现不满，甚至产生失望、厌倦的“政治疲劳感”。另据统计，日本疫苗接种人口比例排在世界100位以下，远远落后于许多发展中国家，这也被认为与其发达国家身份严重不符。因此，菅政府最近成了日本民众及主流媒体批判的众矢之的，一些地方政府也表达对中央政府协调失序的不满，并积极采取自发性抗疫措施。尽管如此，日本国内疫情总体上也没得到有效控制，个别地区仍存在大面积感染，未来疫情形势的不确定性依然较大。

二是推动经济复苏不力，短期内没有展现显著效果。日本政府上周公布的2021年第一季度数据显示，剔除物价变动因素后的实际GDP比上季度减少1.3%，换算成年率为负的5.1%。也就是说，日本经济在2020年第三季度由负转正的六个月后，重新跌回负增长区间，暴露出经济增长动力严重不足的现实。……