马云俊，安玉兴

（沈阳工程学院经济与管理学院，辽宁沈阳 110136）

随着我国电力体制改革的不断深入，电网企业开始独立，其建设的步伐也不断加快。电网企业承担着电能输送与服务用户的双重重担，在经济社会发展中的重要作用无需赘述。也正是由于电网企业的特殊性，对其建设规模是否适度、投入产出效率是否合理等进行评价就显得尤为重要。

一般认为，企业的投入产出效率就是企业单位投入所获得的产出，也可以简单理解为企业在一定时期内的产出与投入之比，是衡量企业投入规模与投入结构等是否合理的指标。进行效率评价，也就是依据一定的程序、标准、方法等，对企业的投入产出情况进行评估，以确定其效率的具体情况。电力行业是经济社会发展的基础性产业，也是支柱性产业，其涉及面广、影响面大，关系到国家安全、社会稳定与各行各业的发展，而电网企业在电力供应过程中起着重要的桥梁与纽带作用，其重要性不言而喻。电网建设规模、投入成本需要适度，产出水平要适应经济社会发展需求，服务质量要不断提升。因此，在电网企业的一定发展时期或者阶段，需要对其效率问题进行评价，以发现问题并找到原因，促进电网企业适应经济社会发展趋势，提升投入产出效率，保障电网企业能够持续健康发展。

一、投入产出效率评价指标体系

由于电网企业的投入产出具有多指标特性，因此，进行效率评价，构建评价指标体系是前提和基础。……