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留用地市场化改革破题

2021-05-22范雁阳通讯员欧阳兆俊

南方自然资源 2021年4期

● 本刊记者 范雁阳,通讯员 欧阳兆俊,蒙 彬

沿着滨江大道一路向东,穿过一片热闹的商业街区,窗外的高层住宅楼依次闪过,最终,出租车在一片工地前停了下来。

“欢迎啊记者同志!走,我带你们去参观我们村的项目。”记者一下车,等候多时的梧州市长洲区红岭街道龙新村党支部书记潘锦松迎了上来。

龙新村地处梧州市的城乡结合部。这几年,随着梧州城市发展重心西移,龙新村也顺理成章进入城市中心圈,村集体所属的留用地眼看着成了黄金地块。

“通过和国有投资企业合作开发的形式,我们把村里的留用地好好利用起来,2020年我们村靠出租物业就获得了集体收入1300多万元。等这个新项目建好,我们村集体每年还可再增加600万元~700万元的物业收入。”潘锦松笑着说。他的身后,就是梧州市目前最大的村集体留用地市场化开发项目。

唤醒“沉睡的资源”

随着城市化的发展,征地拆迁不可避免,对于那些被征地农民而言,留用地安置政策是有效保障他们长远生计的举措之一。

所谓留用地,即农村集体土地被征收后,政府按实际征收土地面积的一定比例,作为征地安置另行安排给被征地农村集体经济组织用于发展生产改善生活,并按法律法规规定报批转为建设用地的土地。

2000年,梧州市长洲区红岭片区开发区开发建设项目,需要征收龙新村118公顷土地,当时梧州市人民政府按照预留5%留用地的征地政策要求,安排了5.93公顷留用地给村集体,留用地地块在中心城区长洲区红岭片区三龙大道旁,土地规划用途为城镇住宅用地和零售商业用地。……

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