陈亚男 薄 涛※ 熊政辉 姜海峰

1) 北京市地震局，北京 100080

2) 中国再保险（集团）股份有限公司博士后工作站，北京 100033

3) 中建一局集团建设发展有限公司，北京 100102

引言

地震是对人类危害最大的自然灾害之一，世界各国采取了地震预报、工程抗震、结构控制等多种防震减灾措施，保障着人民的生命和财产安全。社会的发展促使了城市的诞生，城市有着经济发达、人口密集、发展复杂、基础设施集中等特点[1]。当城市成为常驻人口达到1 000万以上的超大城市后，建筑物不断增多，区域经济更加密集，环境因素更为复杂，潜在的城市地震灾害损失更严重。从近些年的破坏性地震震害数据可以看出，超大城市地震灾害比发生在其他地区的地震灾害人员伤亡少，但人员和财产更为密集、经济损失越来越大，基础设施、建筑和生命线工程的毁坏，次生灾害的发生，导致城市短时间内处于混乱状态，基本功能难以维持，应急救援与社会管理面临更大的压力与挑战[1]。地震巨灾保险作为一种比较理想的防范事故和减少风险损失的措施，能够有效的降低受灾群众和国家政府的负担，在资源储备和经济补偿方面，存在着巨大的社会需求，开展超大城市地震巨灾保险的研究与试点工作迫切而必要[2]。

1 地震巨灾保险发展现状

本文主要从政策法规、巨灾模型及实际应用3个方面谈地震巨灾保险的发展。

1.1 政策法规

全球各国或地区的巨灾保险模式可分为政府主导型、市场主导型及政府和市场共同参与型3类[3]。……