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以“四式监督法”探索人大监督新范式

2021-05-19江建文

人民与权力 2021年5期
关键词:监督

☉江建文

近年来,常州市武进区人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧紧围绕中心,密切关注民生,按照正确有效监督的要求,持续推进监督方式创新,积极推行全程式、闭环式、清单式、问政式“四式监督法”,充分释放依法监督叠加效应。

围绕重大事项的决定和实施,开展“全程式”监督。

按照既重结果又重过程的要求,多方联动,全程参与,强化监督。一是事前介入。对于需要提请人大常委会讨论决定的重大事项,由相关委室提前介入,开展可行性研究,了解重大事项决策的动因和关键环节;常委会党组专题听取重大事项可行性研究报告,实现了重大事项决策的及早关注、提前介入。二是事中督查。把重大事项实施纳入年度重点监督内容,开展跟踪调研督查。在2020 年度监督议题中,涉及重大事项实施的监督议题达到13 个,占60%。利用预算支出联网监督系统,全过程监督重大项目的投资进度,督促重大项目投资到位、按序实施。三是事后评议。对重大事项的实施效果进行满意度测评,尤其是对区级民生实事项目,在每年人代会上,组织代表对上年度人代会通过的区级重点民生实事项目开展满意度测评,较好反映了重大项目的实施成效。在对部门工作开展评议的基础上,2020年起,对人大常委会任命的国家工作人员开展述职评议。

围绕专项重点工作的审议,开展“闭环式”监督。坚持环环相扣、首尾呼应,制定议题审议操作流程,建立审议专项工作报告“3×4”工作法,打造人大监督的完整闭环。……

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