☉冯其谱

徐州市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，始终坚持党对立法工作的领导，注重充分发挥人大在立法中的主导作用，切实加强对立法工作的组织协调，着力以高质量立法护航高质量发展，为徐州打造贯彻新发展理念区域样板、加快建设淮海经济区中心城市提供了有力法制保障。

精准主导立项环节 突出立法工作重点

坚持系统思维，科学制定立法规划。制定五年立法规划既广泛征求意见，又对各方面提出的项目建议通盘考虑、全面论证，根据国家和省对徐州发展的战略定位，从改革发展的实践需要出发，加强统筹谋划和总体设计，增强规划的系统性科学性。本届五年规划共安排正式项目18件次、预备项目10件次、调研项目24件次，安排法规集中或打包修改3轮次，立法计划完成率100%。

坚持与时俱进，及时增补立法项目。确定年度立法项目时，通过召开专题会议加强统筹协调，确保把改革发展所需、人民群众所盼、社会各方关注的立法项目及时提上议事日程。如，围绕打赢污染防治攻坚战的最新部署，将大气污染防治条例增补为2018 年立法制定项目。总结抗击新冠肺炎疫情实践经验，适时把突发公共卫生事件应急条例列入2020 年立法调研项目，填补立法空白，在年内完成了调研工作。

坚持立法为民，突出民生领域立法。针对人民群众普遍关注的民生保障和社会治理问题，先后制定停车场管理条例、城市房屋安全管理条例、大气污染防治条例、轨道交通条例、残疾人保障条例、生活垃圾管理条例、节约用水条例、住宅物业管理条例等，以法治手段维护群众权益、增进民生福祉。……