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煤矿安全生产标准化管理体系新增要素运行效果分析

2021-05-19刘轶群

煤炭工程 2021年5期
关键词:管理制度煤矿标准化

王 飞,李 耀,刘轶群

(世纪万安科技(北京)有限公司,北京 100029)

2010年6月1日起《企业安全生产标准化基本规范》正式以规范形式发布实施。煤炭行业历来重视矿山安全发展和工程质量管理,不断修改、完善,推动矿井实现安全生产管理[1]和安全生产标准化创建工作[2]。煤矿安全生产标准化管理以体系[3]形式实施实属首次,自2020年7月1日实施以来,尽管配套有安全生产标准化管理体系《执行说明》[4]、《专家解读》[5]、《实施指南》[6]和其它指导性资料[7-10],但是由于国家权威机构未正式组织大规模的安全生产标准化管理体系宣贯工作,导致部分煤炭主体企业和煤矿在执行过程中出现有理解和执行上的偏差与困惑。2020年8—9月受某地区应急管理部门委托,有幸参与其属地煤矿安全生产标准化管理体系的动态抽检工作。本次抽检共涉及六座煤矿,其中一级标准化矿井2座,二级标准化(一级标准化已初验合格)矿井4座。下面就将本次安全生产标准化管理体系中理念目标与矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质和持续改进5个专业及机械化智能化工作面创建方面在运行中发现的主要问题进行归类汇总,分析后提出自己的一点点想法供大家参考,不足之处敬请指正。

1 管理体系运行逻辑

《煤矿安全生产标准化管理体系》按照PDCA循环的逻辑[4]建立,主要步骤如下:①策划(P),提出企业的安全生产理念和目标,矿长作出安全承诺,引领体系的建设和运行工作;……

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