2020年以来，全国公安机关持续深入打击电信网络诈骗犯罪活动，集中开展“云剑-2020”“断卡”“长城2号”等专项行动，共破获电信网络诈骗案件25.6万起，抓获犯罪嫌疑人26.3万名，拦截诈骗电话1.4亿个、诈骗短信8.7亿条，为群众直接避免经济损失1200亿元，打击治理工作取得显著成效。

当前，随着我国经济社会快速发展，以电信网络诈骗为代表的新型犯罪持续高发，已成为上升最快、群众反映最为强烈的突出犯罪。公安部对此高度重视，部署全国公安机关集中打击高发类案，全力铲除诈骗窝点，重拳整治黑灰产业，全面加强预警防范。针对贷款诈骗、刷单诈骗、冒充客服诈骗、杀猪盘诈骗等四类案件多发高发的情况，各地公安机关迅速开展类案攻坚，成功捣毁一大批诈骗窝点，抓获一大批违法犯罪嫌疑人，刷单诈骗案件占比由2020年初的25.3%下降至13.8%，贷款诈骗、冒充客服诈骗、杀猪盘诈骗等高发类案得到明显遏制。同时，新冠肺炎疫情发生以来，从严从重从快打击涉疫情诈骗犯罪，共破案1.6万起，抓获犯罪嫌疑人7500余名，有力服务了全国疫情防控大局。

在部际联席会议机制框架下，有关部门和单位积极落实行业治理责任，对诈骗窝点集中、黑灰产泛滥、行业问题突出的重点地域实施红黄牌警告和挂牌整治制度，着力堵塞监管漏洞、消除安全隐患，一些重点地区面貌大为改观。注重从源头上遏制电信诈骗高发态势，深入推进打击违法1069短信平台、非法网络推广团伙、涉诈APP技术开发违法犯罪等集群战役，精准打击为诈骗团伙传播犯罪手法、提供技术支撑和协助转账洗钱的黑灰产业，查处相关犯罪嫌疑人16.3万名。特别是全国“断卡”行动开展以来，各地重拳打击非法开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪活动，对“跑分平台”“跑分客”开展集中收网，共打掉涉“两卡”违法犯罪团伙5800余个，抓获犯罪嫌疑人9.9万名，形成强有力的震慑。

在专项行动推进过程中，公安机关充分发挥合成作战平台作用，不断强化预警拦截和紧急止付工作，累计拦截诈骗电话1.4亿个、诈骗短信8.7亿条，封堵诈骗域名网址31.6万个，通过96110反诈预警专号防止970万名群众被骗。同时，切实加强宣传防范，在 “百万警进千万家”等活动中开展反诈专题宣传，切实构建全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。

严厉打击从事涉电信网络诈骗APP技术开发的违法犯罪团伙

2020年12月31日10时，在公安部统一指挥下，北京、辽宁、湖南、广东等28个省区市公安机关同步开展集中收网行动，依法严厉打击从事涉电信网络诈骗APP技术开发的违法犯罪团伙。截至当日15时，共捣毁违法犯罪窝点158个，抓获违法犯罪嫌疑人519名。

当前，随着信息技术快速发展，各类APP已成为满足人民群众获取信息、投资理财、贷款转账等各类需求的重要渠道，在给日常生产生活带来便利的同时，也被一些不法分子用于违法犯罪活动。公安机关在工作中发现，一些电信网络诈骗犯罪团伙为提高诈骗成功率，打着正规平台的旗号诱导受害人下载虚假APP，并诱骗受害人在该APP上进行投资理财、申请贷款等，进而骗取受害人钱款。2020年以来，通过虚假APP实施的电信网络诈骗案件高发多发，严重危害人民群众财产安全和社会经济秩序。公安部对此高度重视，深入研判该类案件规律特点，对涉电信网络诈骗APP的开发、封装、应用各个环节开展分析研究，部署开展专案侦办，要求全链条打击相关黑灰产业。经专案组缜密侦查，公安机关梳理出一批违法犯罪线索，涉及全国28个省区市，并初步掌握了大量犯罪事实和证据。在此基础上，公安部部署对从事涉电信网络诈骗APP技术开发的违法犯罪团伙开展集中抓捕行动，严打团伙，捣毁窝点，斩断链条，切实从源头上遏制电信网络诈骗犯罪的高发态势。

据了解，诈骗团伙利用虚假APP实施的电信网络诈骗案件占该类案件约60%，虚假APP已成为整个犯罪链条中不可或缺的关键环节，并由此催生出一个庞大的技术开发灰色产业链，大量违法犯罪人员参与其中。相关技术开发人员分工明确、团伙作案，围绕电信网络诈骗犯罪团伙的具体需求“量身定制”APP各种诈骗功能，有的负责编写程序代码，有的负责购买域名和租用服务器，有的负责APP的封装和分发。经各环节层层运作，最终将虚假APP贩卖给诈骗团伙。随后，诈骗团伙根据其不法目的和APP功能特点，将其包装成极具迷惑性的“正规”应用平台，诱骗受害人点击链接或扫描二维码下载APP，进而实施诈骗。

公安部有关负责人表示，打击涉电信网络诈骗APP技术开发违法犯罪活动，是全链条打击电信网络诈骗黑灰产业的重要举措。公安机关将继续保持对此类犯罪的严打高压态势，坚决斩断为电信诈骗等违法犯罪提供技术、资金等各类非法服务的犯罪链条，切实维护人民群众财产安全和合法权益。同时，公安机关提醒广大群众增强防范意识，对于未知来源的APP不下载、不点击、不扫码，切实守护好自己的钱袋子。

2020年全国公安机关侦办侵犯公民个人信息刑事案件3100余起

2020年以来，全国公安机关深入推进“净网2020”专项行动，聚焦人民群众深恶痛绝的侵犯公民个人信息犯罪，持续开展集中打击行动，不断压缩侵犯公民个人信息活动空间。截至2020年12月20日，全国共侦办侵犯公民个人信息刑事案件3100余起，抓获犯罪嫌疑人9700余名，有力震慑了侵犯公民个人信息犯罪分子嚣张气焰，有效维护了网络空间秩序和人民群众合法权益。

疫情发生以来，部分涉疫情人员个人信息在网上遭到泄露，人民群众对此反应强烈。公安机关迅速响应，依法从严从快打击侵犯涉疫公民个人信息违法犯罪，共治安处罚违法人员1500余名，有力保护了广大人民群众合法权益，为做好常态化疫情防控工作营造了良好社会氛围。

针对侵犯未成年人和老年人公民个人信息、重点行业内部人员侵犯公民个人信息、暗网侵犯公民个人信息、买卖人脸识别数据等犯罪活动，公安机关坚持重拳出击，破获窃取贩卖未成年人和老年人个人信息案件50起，打掉团伙40余个，抓获犯罪嫌疑人860余名；查获重点行业内部涉案人员500余名，破获案件90余起；破获利用“暗网”等侵犯公民个人信息犯罪案件90余起，抓获犯罪嫌疑人220余名；破获窃取、贩卖人脸数据案件20余起，抓获犯罪嫌疑人60人。安徽滁州公安机关打掉一个大量贩卖中小学生信息犯罪团伙，抓获某教育机构犯罪嫌疑人5名。辽宁葫芦岛公安机关打掉一个勾结当地市场监管局内部人员，非法获取公民个人信息办理营业执照，并向制售假冒伪劣产品、电信网络诈骗等犯罪分子出售的团伙，抓获犯罪嫌疑人5名，扣押工商执照400余套。江苏镇江公安机关摧毁一个贩卖公民个人信息的“暗网”论坛，抓获犯罪嫌疑人11名。广东广州公安机关铲除一通过破解人脸识别技术为诈骗、跑分等违法犯罪活动提供网络账号的犯罪链条，抓获犯罪嫌疑人26名，捣毁人脸识别非法破解工作室4家，关闭贩卖公民个人信息非法网站3个。山东烟台公安机关打掉一个制作贷款手机APP非法获取公民手机通讯录、短信、通话记录等信息并出售的公司化运营犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人8名，查获该团伙利用手机APP非法获取的公民个人信息100万余条。

公安部有关负责人表示，网络空间不是法外之地，公民个人信息不是敛财工具，公安机关将继续保持对侵犯公民个人信息犯罪的严打高压态势，切实提升人民群众上网安全感，全力营造风清气正、安全有序的网络环境。公安机关提醒广大群众，对于来源不明的手机APP、网站、链接等，要谨慎下载、谨慎使用、谨慎点击，严防个人信息泄露，一旦发现个人信息被非法获取或使用，要及时向公安机关报案。

《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》

第十一条 为他人实施犯罪提供技术支持或帮助，具有下列情形之一的，可以认定行为人明知他人利用信息网络实施犯罪，但是有相反证据的除外：

（一）经监管部门告知后仍然实施有关行为的；

（二）接到举报后不履行法定管理职责的；

（三）交易价格或者方式明显异常的；

（四）提供专门用于违法犯罪的程序、工具或者其他技术支持、帮助的；

（五）频繁采用隐蔽上网、加密通信、销毁数据等措施或者使用虚假身份，逃避监管或者规避调查的；

（六）为他人逃避监管或者规避调查提供技术支持、帮助的；

（七）其他足以认定行为人明知的情形。

第十二條 明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供帮助，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十七条之二第一款规定的“情节严重”：

（一）为三个以上对象提供帮助的；

（二）支付结算金额二十万元以上的；

（三）以投放广告等方式提供资金五万元以上的；

（四）违法所得一万元以上的；

（五）二年内曾因非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动、危害计算机信息系统安全受过行政处罚，又帮助信息网络犯罪活动的；

（六）被帮助对象实施的犯罪造成严重后果的；

（七）其他情节严重的情形。