何伟文

金融危机以来，美国对外商品贸易的突出特点是出口始终上不去，逆差始终下不来。尽管奥巴马全力推动出口倍增计划，特朗普使尽世界上几乎所有恶劣手段到处挑起贸易战，都无力改变。

奥巴马八年任期内，美国出口总计只增长11.4%。任期结束的2016年贸易逆差则达到7498亿美元。特朗普四年任期，美国出口减少222.65亿美元，贸易逆差则再创9155.70亿美元历史纪录。这个业绩实在很难看。相比之下，中国从2008年到2016年八年出口累计增长46.6%；2016年到2020年四年累计增长23.5%。2008年，中国出口额相当于美国的109.3%，2020年扩大到180.5%，美国已远远落后于中国。

问题出在哪？当然不在中国，而在美国自己缺失顺应全球化规律的贸易战略。

第一，美国出口没有国内制造业日益增长作为支撑。2021年4月美国制造业生产指数仅比2012年年均水平高出3.2%，而2012年还低于金融危机前2007年的水平。尽管美国这些年的GDP增长在发达国家中是最好的，但主要靠的是金融驱动。要不是靠原油和天然气这些资源型产品出口增长撑着，它的出口业绩还要更糟。

第二，美国没有覆盖整个世界地缘经济的区域自由贸易协定网络。据世贸组织统计，截至目前，美国总共对外签署了14个区域或双边自贸协定，涉及20个国家。这远远少于欧盟（46个），也少于中国（19个，涉及26国和地区）、智利（30个）、挪威（31个）、韩国（20个）、日本（18个）和新加坡（27个）。

而且，美国的自贸协定伙伴主要分布在西半球和中东北非。其中最大的是美墨加协定，其余是和拉美的智利、秘鲁、哥伦比亚、巴拿马，中东北非的巴林、以色列、约旦、摩洛哥和阿曼。……