史奉楚

近年来，随着现代信息技术的发展，催生了大量新的就业形态，这些从业人员常常没有固定的工作场所、固定的工作时间，有的甚至没有签订劳动合同。全国人大代表熊思东曾建议从制度保障、社会保障和司法保障三个层面来保障新业态从业人员的权益;探索不以劳动关系为前提的工伤保险机制，将新业态从业人员纳入工伤保险管理体系;推动新业态从业人员异地缴纳养老保险或医疗保险的社保项目;在社会保障层面，建议鼓励开发平台第三方责任保险等新型保障。

近年来，外卖骑手、快递员等走街串巷、深入社区，为我们的生活带来了极大便利。但是，此类新就业形态的从业人员也还面临着社会保障不够完善、合法权益保障难等问题。

现实中，很多外卖员与平台实际上从未签订劳动合同，未建立受法律保护的劳动关系。企业自然无须为外卖员投保工伤保险等社会保险，也无须为外卖员在配送外卖过程中发生的伤害承担用工责任。外卖员与平台之间关系更像雇佣关系或劳務关系，即平台雇佣外卖员为其配送外卖，外卖员为平台提供配送劳务。

在与劳动者个体的关系上，平台公司往往拥有更多的话语权，它们通过各种操作，将自身风险降到最低。如平台将其与外卖员的关系定位成众包关系，而非雇佣关系，更非劳动关系。众包模式中，外卖员多为兼职骑手，准入门槛极低，一人、一车、一个App，注册通过后可以立刻上岗，其没有底薪，可以自由抢单，可以拒绝系统派单。……