赵子青，朱道才，冯成楠

(安徽财经大学 经济学院，安徽 蚌埠 233030)

一、引言

耕地是粮食生产和社会稳定的重要保障和前提。随着人口增长和城镇化进程推进，我国人均耕地面积已远低于世界平均水平，并且耕地资源整体不断退化，耕地资源投入增速往往大于产出的增速，集约高效利用耕地势在必行。党和国家始终高度重视耕地与粮食安全问题，2018年中央一号文件强调：夯实农业生产能力基础，严守耕地红线，稳步提高耕地质量。实现粮食安全和发展现代高效农业，对耕地利用提出更高要求。在推进城镇化、工业化进程，实施乡村振兴战略，发展县域经济的大环境下，提高耕地利用效率，有利于保证国家粮食安全和农产品高效率供给。科学分析特定区域耕地利用效率的高低、变动情况及其时空分异特征，能够为区域耕地利用效率的提升提供较为合理的理论依据。

耕地利用效率是衡量特定地区在一定的农业生产产出条件下所需的最小耕地投入程度，科学反映耕地利用中各类资源配置的相对合理性，是农产品生产和农业产业体系的重要基础。诸多学者基于效率这一概念，运用不同方法，跨越不同时间年限，针对不同区域对多尺度的耕地利用效率进行了探讨：(1)研究内容集中在效率测度、模型构建、影响因素分析；(2)研究方法上数据包络分析的使用最为普遍，并倾向于将DEA与其他方法相结合，如DEA-Malmquist模型、SBM模型、基尼系数分解模型、ESDA分析模型等；……