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新时代基层工会活力建设研究

2021-05-14张英

锦绣·下旬刊 2021年5期
关键词:基层工会职工群众活力

摘要:基层工会是直接联系和服务职工群众的基层群众性组织,是工会组织吸引力、凝聚力和创造力的基础。新时代如何加强基层工会的活力建设,已经成为重要的研究课题。本文以杭州市富阳区基层工会近几年的实践探索为例,从工会工作和基层工会的地位和现状出发,深入分析加强基层工会活力建设的意义、指导思想,提出具有操作性的措施对策。

关键词:新时代;基层工会;职工群众;活力

前言

党的十八大以来,习近平总书记对工会工作高度重视,深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求,科学回答了工会工作的一系列方向性、根本性、战略性的重大问题,形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。这些重要论述为新时代工会工作创新发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

加强基层工会建设,是工会工作彰显活力的基础和关键。习近平总书记强调,必须以职工为中心、让职工当主角,眼睛向下、面向基层,力量配备、服务资源向基层倾斜,着力扩大覆盖面、增强代表性,着力强化服务意识、提高维权能力,着力加强队伍建设、提升保障水平,切实增强工会组织的凝聚力。

一、基层工会的性质地位和发展现状

基层工会是直接联系和服务职工群众的基层群众性组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是党开展群众工作的重要渠道,是职工活动和权益保障的重要载体。

改革开放以来,我国基层工会建设取得了良好的成绩。劳动保护和工会组织相关法律的逐步完善,为工会工作的开展提供了坚强的保障,《基层工会工作暂行条例》、《工会基层组织选举工作条例》和《基层工会会员代表大会条例》等一系列规范的相继出台,为基层工会工作的开展提供了有力的指导。不管是从全国整体,还是富阳区一隅来看,基层工会建设的成就是显著的。

但走进新时代,面对新形势,工会工作也还存在一些问题,比如说工会组织和工会活动的认知度、参与度、满意度不高,部分职工群众对工会的性质、会员的权利义务认识不清,甚至不同程度地存在“被入会”现象,这一切,都可以通过加强基层工会活力建设这一抓手,予以破解。

二、基层工会活力建设的意义

(一)加强基层工会的活力建设,是推动工会增强吸引力和凝聚力的必然要求

“扩大覆盖面、增强凝聚力”,是党中央对工会工作提出的要求,也是对工会组织寄予的厚望。党的十八大以来,党中央和全总对依靠会员和职工群众办工会,切实发挥职工群众主体作用,增强基层工会活力提出了明确的要求,必须引起各级工会组织足够的重视。

(二)加强基层工会的活力建设,也是维护职工合法權益、促进企业健康发展的客观要求

发挥职工的主体作用,是企业发展的首要前提。目前各种所有制经济的快速发展,各级工会必须适应新形势的要求,强化基层工会活力建设,提高基层工会在维护职工合法权益、构筑和谐劳动关系和促进企业健康发展的能动作用。

(三)加强基层工会的活力建设,更是工会推进自身改革、扩大社会影响的内在要求

进入新时代,企业的经济关系和劳动关系发生了深刻变化,呈现出千差万别的状况,各级工会要把工作重点放在基层,转变作风,深入实际,为基层工会服务,努力减轻基层负担、帮助基层解决实际问题、为增强基层工会的活力创造良好的条件,把主要精力放在了解、反映、响应基层和职工群众的意见和要求上来。

三、加强基层工会活力建设的指导思想

习近平总书记在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调,要深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质,结合实际落实到工会工作全过程和各方面。

(一)坚持党对工会工作的领导

习近平总书记强调,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。各级党委要加强和改善对工会的领导,把工会工作纳入党的建设总体格局,坚持“党建引领工建,工建服务党建”,注重发挥工会组织的作用,为工会工作创造更加有利的条件。近年来,富阳区坚持把工会工作纳入党的建设总体格局、全区党建工作督查的重点内容、各地各部门党建工作目标考核体系和年度综合考核内容,走出了一条“党建带工建”的新路子。

(二)坚持全心全意依靠工人阶级

习近平总书记强调,坚持和发展中国特色社会主义,必须巩固工人阶级的领导阶级地位,充分发挥工人阶级的主力军作用在富阳区富通集团,涉及职工切身利益的规章制度和企业发展重大事项全部要经过职代会表决同意,切实保障了职工的知情权、参与权和表达权,维护了职工的主人翁地位。

(三)坚持高举维护职工合法权益旗帜

习近平总书记强调,工会要坚决维护职工合法权益,把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点。富阳区华达集团有位工作7年的外籍职工得了白血病,入院5个月花光了所有积蓄,后来向企业借款看病,企业认为是员工主动放弃缴纳医疗保险,企业也履行了为其缴纳商业保险的义务,并在治疗过程中进行了探视慰问,不愿再借款,最终发生激烈的矛盾纠纷,影响企业正常生产经营。富阳区富春街道工会及时介入,妥善调处了该事件,切实解决了职工的急难险阻,也赢得了职工和企业主的信任。

(四)坚持中国特色社会主义工会发展道路

习近平总书记强调,中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,深刻反映了中国工会的性质和特点,符合我国国情和历史发展趋势。要始终坚持这条道路,不断拓展这条道路,努力使这条道路越走越宽广。

(五)坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗

习近平总书记强调,实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想,根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造和奉献。工会要牢牢抓住这个主题,把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场,组织引导广大职工群众在改革发展稳定第一线建功立业。

四、加强基层工会活力建设的具体措施

(一)打造良好外部环境,营造良好舆论氛围

工会组织自身的资源、手段和经费是有限的,基层工会应该主动与党政部门和社会各界加强沟通,打造基层工会工作的良好外部环境。同时也要创新宣传手段,充分整合传统媒体和新媒体手段,提高工会活动的职工群众参与度,从而努力提升参与职工群众的满意度,营造全社会关注工会、认同工会的良好氛围。近年来,富阳区总工会致力于争取党政重视工会工作,每年向区委主要领导汇报工会工作,着力破解工会工作中的热点、难点问题,恢复并健全了区政府与总工会联席会议制度,就涉及职工切身利益问题进行研究、协调、解决。先后落实了乡镇(街道)工会专职干部中层正职待遇、40亿元以上工业产值的乡镇(街道)建立总工会、《杭州市级以上劳模(先进)低收入补助实施办法》、工会经费税务代征、建造职工大厦等事关工会工作发展的重大问题。

(二)深化维权服务工作,赢得职工群众信赖

维护职工群众的合法权益,是工会组织的基本职责。当前,侵犯职工群众合法权益的现象还屡见不鲜。因此基层工会组织要做好维权工作,维护好职工群众的经济、政治、安全和卫生等合法权益。同时,基层工会组织要努力向上级工会呼吁、反映职工群众的切实需求,创造更多的服务项目和优惠政策,提高广大会员的主体地位,进一步增强基层工会组织的吸引力和凝聚力。近年来,富阳区总工会推动职工服务网络向企业延伸,先后在115家企业内创建了职工服务点,工会困难救助、医疗互助、法律援助等服务项目进驻企业,为职工提供一站式、常态化的服务。近五年累计帮扶救助困难职工5149人次,发放救助款830余万元。在富阳区富春江集团工会的推动下,富春江集团成为了富阳区第一家实行双休,第一家设立公积金制度,第一家实行临时物价补贴,第一家实行工龄补贴,第一家实行职工直系亲属医药费部分报销的非公企业。富阳区富通集团工会还推动集团出台了工资集体协商制度,相继完善了工龄补贴、夜班补贴、岗位补贴及优秀员工补贴等绩效工资事项,落实了职工住房公积金、健康体检等福利待遇,构建起职工工资福利与企业效益同步增长的机制。

(三)打造过硬干部队伍,提升自身履职能力

基层工会的活力建设,关键也是要靠高素质的工会干部去推动、去实现。要加大基层工会干部的培训力度,组织他们系统学习,按照“党性修养、工会理论、专业实务、战略思维”的培养目标,力争把基层工会干部培养成能维护职工群众合法权益、能参与企业民主管理、能组织动员广大职工群众服务企业发展与经济社会建设的社会活动家和协调劳动关系的专家。近年来,富阳区总工会推行工会干部“三个一、三必到”联系服务制度(要求工会干部每月联系对接基层工会1次、每半年组织1次辖区交流研讨、形成年度重点工作1张清单;要求在基层工会开展重大活动时必到、举行职代会时必到、换届选举时必到),有效规范了基层工会的干部队伍建设和实践工作。还实行了基层工会主席权益保障金制度、5A级非公企业工会主席津补贴制度、评比表彰奖励向5A级工会倾斜等制度,建立健全了激励机制,对有突出贡献和成绩突出的工会干部在同等条件下优先考虑使用,有力提升了基层工会干部的履职热情和履职绩效。

(四)加强规范化建设,推进基层工会改革

基层工会要深入贯彻落实中央关于群团改革的要求,紧抓工会组织规范化建设的典型示范、管理提升、成效体现,以项目为引领、以效果为导向,深入推进基层工会改革,推动基层工会组织建起来、活起来、强起来。在新的时期、新的现实需要下,进一步解放思想、把握服务宗旨,实现“三个转变”。首先要主题合拍,工会工作是否适应新形势发展需要,首先体现在与时代主题是否合拍。其次要思想引领,要在提升职工职业技能素质、培育职业技能素质是工人安身立命本钱的观念上,做好引导工作,发挥职能优势。第三要载体契合,要延伸服务职工的触角,推进服务平台网络化、服务形式社会化,满足职工群众日益多样化的需求。近年来,富阳区总工会通过探索实施基层工会“分级抓、分类管”差异化管理模式,将全区单建工会进行A级划分,分成三个等级,对三级工会管理人员分别制定了工作职责和目标,实行差异化管理,进一步厘清基层工会组织管理体系,推动基层工会改革和活力建设,该项工作获得全国工会基层组织建设创新成果三等奖。

(五)助力企业经营发展,构筑和谐劳动关系

基层工会组织承担着加强职工群众凝聚力,维护职工群众合法权益,推进企业民主管理,共同构筑思想稳定,有效促进企业生产经营和良性发展等重要职责任务。如富阳区总工会推动“‘五百项目进企业”活动、“百场技能比武”进企业活动等;着力劳有所奖,进一步加大优秀劳动人才、劳动成果奖励力度,实施“百名名师带高徒”等,奖励职工技术传承、技术革新和技术攻关。另一方面,也要充分发挥“职工娘家人”的角色,推动企业加强对员工的关爱帮扶,从细处着手关心员工,形成良好的企业文化,不断增强职工群众与企业的情感纽带,构筑和谐的劳动关系。如富阳区富通集团工会自成立以来,一直实行“六必访”制度,对“新员工进公司、员工伤病、员工生活困难、员工家遭灾、员工家有丧事、女职工生育”等六种情况进行走访慰问,30年来累计走访慰问2.6万多人次,发放慰问金600多万元;2007年集团工会发起设立了职工互助基金会,对符合条件的困难员工进行专项补助,积极组织员工参与“在职职工医疗互助”,切实帮助员工解决实际困难。与此同时,企业还按三星级宾馆标准建造人才公寓,以安全生产零事故的要求开展劳动保护工作,尽最大努力为员工创造“尊严劳动、体面生活”的环境,让职工感受到“家”的温暖,为企业发展凝心聚力。

结语

新时代基层工会工作正面临着机遇与挑战,应时刻牢记习近平总书记重要论述精神,坚持政治性、先进性、群众性的改革方向,把群众路线作为工会工作的生命线,以长远眼光谋划基层工会组织建设,以全局意识统筹基层工会工作开展,以科学态度抓好基层工会職责落实,从而不断激发基层工会的活力。

参考文献

[1]在新时代党的真挚关怀下不断奋进——习近平总书记关心工人阶级和工会工作纪实[EB/OL].新华网,2018-10-21.

[2]习近平:开创我国工运事业和工会工作新局面[EB/OL].新华网,2018-10-29.

[3]习近平谈工会工作:从群众中来、到群众中去的工作方法不能变[EB/OL].人民网,2018-10-30.

作者简介:张英 女 汉 杭州富阳 大学 杭州市富阳区工人文化宫 311400 政工师 从事工作:杭州市富阳区工会女职工委员会副主任,组织实施女职工相关工作

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