杨宇 闫晶怡

摘   要：黑龙江省省委、省政府做出“数字龙江”发展规划（2019—2025年），提出要积极参与21世纪网上丝绸之路的建设。基于此，对黑龙江省建设“数字丝路”的现状进行了的调查分析，并根据目前存在的问题做出了建立双边电商合作机制、建立“龙江丝路带”的互联网金融中心、打造“龙江丝路带”网络化互动窗口等三个切实可行实施方案，为“数字龙江”的建设注入新活力、贡献新方案，促进黑龙江省的转型发展。

关键词：龙江丝路带;数字丝路;数字龙江

中图分类号：F127      文献标志码：A    文章编号：1673-291X（2021）11-0047-04

一、“数字龙江”发展规划对“数字丝路”建设的研究解读

黑龙江为满足聚焦数字中国战略发展的重大需要，做出《“数字龙江”发展规划（2019—2025年）》。该规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，出台了系列政策措施，为推动黑龙江省全面振兴注入了新动能、提供新方向。

2015年在浙江省乌镇举行的第二届世界互联网大会上提出构建数字丝路，深度推进一带一路建设。习近平总书记在考察东北三省时作出“对外要深入融合共建一带一路，建设开放合作高地”的重要指示。所以，“龙江丝路带”作为一带一路的重要一环，建设“数字龙江丝路”显得尤为重要。《“数字龙江”发展规划》做出了四大战略定位，其中之一为数字丝路北向开放门户。该规划中指出，黑龙江省要积极参与21世纪数字丝绸之路的建设，加快推进对俄日韩数字贸易、网络文化等常态化、多元化合作。

二、黑龙江省对“数字丝路”建设的现状分析

（一）数字贸易为“龙江丝路带”外贸的发展开辟了新空间

黑龙江省是中蒙俄经济走廊的组成部分，是中国对东北亚国家经济合作的重要省份，龙江丝路带在全国对外贸易合作发展中占据着举足轻重的作用。随着互联网的产生和普及，数字技术不断发展，而数字技术的进步又推动了数字贸易的兴起。数字贸易不仅囊括了电子商务，也包括了与货物交付相关的服务贸易，如仓储、物流、通关等，数字贸易为“龙江丝路带”外贸的发展开辟了新空间。

2014年，受国际环境的影响，传统的对外贸易进入低谷期。黑龙江省对俄贸易企业和商户纷纷尝试电子商务，依靠阿里巴巴的全球速卖通、俄品汇、巨狐科技等一批发展较好的电商平台，抢占跨境电商的发展先机。发展至今，黑龙江省对俄罗斯的电子商务贸易已稳居全国第一。为降低交易成本，有效缩短物流时间，这些跨境电商企业纷纷在黑龙江省边境和海外设立货仓。依托“互联网+物联网”技术，黑龙江省建立起第一个中俄跨境电子商务监管中心——“中俄云仓”，吸引大批电商和物流企业进驻其中，为电商企业提供从交易到报关、报检、结汇、退税和物流配送的供应链全程服务，对黑龙江省和俄罗斯跨境电商的发展、贸易的转型升级，起到了十分重要的推动作用。

2019年，在黑龙江省设立了哈尔滨跨境电子商务综合试验区，并使其综合服务体系和进出口物流通道日趋完善，建立了航空、公路、铁路“三位一体”的跨境电商物流体系，形成了一个面向俄罗斯、辐射东北亚国际物流集散中心，使跨境物流得到了质的飞跃。同时，加强了对跨境电商海外仓的建设。目前哈尔滨市一共设立了14个跨境电商海外仓（11个位于俄罗斯），其中，“俄速通”海外仓可将中俄跨境电商的物流时间从之前的二十多天有效缩短到一周之内。日本和韩国的化妆用品、母婴产品和日化品等一系列高档的进口商品，经过哈尔滨跨境电商平台也进入到平常普通百姓的日常生活中。

（二）对外积极探索互联网金融合作

科技的进步、经济的繁荣，势必会在许多行业催生新的发展模式。而金融作为现代經济的核心，“互联网+”思维融入金融产业是一种必然的发展趋势。“龙江丝路带”作为黑龙江省对外开放战略的主线，与东北亚国家和地区的互联网金融合作必然会对黑龙江省的经济发展带来新的突破。

近年来，黑龙江省对俄罗斯的进出口额位于全国首位，作为中国对俄经贸合作的第一大省，本外币的结算尤为频繁。为此，黑龙江省加快发展对俄第三方支付平台体系的建设，引导银行与第三方支付机构间的相互合作。位于绥芬河的中国银行支行与易智付科技有限公司合作共建了“绥易通”，将黑龙江省对俄贸易的订单、支付及物流融为了一体。哈尔滨银行也发挥对俄罗斯卢布结算的优势，针对黑龙江省对俄数字贸易在线支付、结算等金融服务要求，建立了跨境电商在线支付平台，一定程度上解决了黑龙江省与俄罗斯跨境电商企业收汇难、网上支付成本高等问题，也为俄罗斯提供了电子钱包、支付终端、移动支付等便捷业务。

（三）开展对外网络文化互动交流

龙江丝路带作为一条“互联互通”的互利共赢的开放带，不仅要积极发展与沿线国家的经济合作，文化层面的互动交流也至关重要。文化与互联网有着天然的亲和力和融合力，互联网为文化的交流传播提供了全新的空间和手段。

借助“互联网+”，黑龙江省与东北亚国家文化的交流互动在一些领域取得不错成效。2016年，哈尔滨国际油画交易中心投资五千余万，搭建了中俄艺术品电子商务平台，创立了中俄艺术品网上信息系统和交易系统，有力推动了中俄文化的交流往来。2019年，国家广播电视总局与俄罗斯联邦数字发展、通信和大众传媒部在哈尔滨市共同打造电视和网络视听媒体交流机制化、品牌化合作平台——中俄融媒体中心，为龙江丝路带构建了具有活力的中俄融媒体矩阵。黑龙江省演艺集团通过与网络公司的合作，筹建了文化产业大数据信息平台，将“互联网+”与电影产业相融合，国内外观众只需通过手机登陆官网，即可完成从订票到观看的全部操作，微电影、话剧等文化产品的线上推广使得国外观众了解中国文化更加便捷。

三、黑龙江省在建设“数字丝路”中存在的问题

（一）数字贸易的高速发展中暴露一些问题

“龙江丝路带”的数字贸易虽然进入了高速发展的阶段，但依然存在亟待解决的问题。黑龙江省对于东北亚国家跨境电商的发展较为不平衡。中国均为俄罗斯、日本和韩国的第一大贸易伙伴国，而黑龙江省对于日韩的跨境电商发展远欠缺于俄罗斯。在“速卖通”平台运营过程中也暴露出一些问题。平台的在线客服大多为俄语专业的在校生或刚毕业的本科生，在上岗前培训内容大多为平台的运行、规则等，并未针对俄罗斯文化进行系统学习，在与客户沟通过程中不免会引起因文化差异而导致的误解。跨境电商的发展需要复合型的人才，而黑龙江省属于一个内陆省份，地处我国边境，经济发展相对落后，缺乏吸引专业人才的优势，人才外流率也相对较高，以至人才缺失严重，制约了“龙江丝路带”数字贸易的发展。相较于国内的物流体系，跨境电商对于物流管理的稳定性要求更高，一旦出现物流运输不畅，就会导致消费者的权益得不到充分保障，尤其是当货物品质出现问题时，退换必然会大幅提升交易的运输成本及风险发生的概率。

（二）互联网金融合作困难重重

首先，由于东北亚各国的政体文化差异较大，政治体制、政治立场两极分化，既有中朝这样社会主义国家，又有日韩为代表的资本主义国家，加之经济发展水平不均衡，日韩属于发达国家，其他国家经济发展水平与其存在较大的差距，这些因素的存在势必会成为“龙江丝路带”互联网金融合作的壁垒。其次，互联网金融的发展同样面临着许多风险。互联网金融是传统金融活动与互联网技术的融合形态，虽然在一定程度上消除了传统金融固有的风险，但互联网金融风险的管控难度较大。例如，跨境电子业务的发展，成为某些不法分子洗钱的新途经，他们利用网上银行无纸化、快捷性、瞬时性等特点，避开与工作人员的接触，逃避客户身份的识别，进而达到洗钱的目的。黑龍江省与俄罗斯边境的黑河市因跨境电商这种新型经济模式的发展，使得洗钱活动掺杂其中，资金流向难以辨别，成为了我国非法洗钱的重灾区。最后，互联网金融的发展缺乏跨学科交叉的复合型人才。互联网金融是跨多领域经营的新型产业，不仅需要具有创新能力的人才去开发设计新产品，还需要懂得计算机、网络、管理学、金融学等人才进行管理运营。就目前黑龙江省的现状而言，金融人才数量和质量有待提高，人才的培养和引进机制也需要进一步加强。

（三）网络文化的创新和传播力度不足

黑龙江省在发展网络文化对外互动交流过程中也存在一些阻碍因素。东北亚国家之间巨大的文化差异与语言间隔，容易在网络文化交流互动过程中引发交流障碍，甚至是文化曲解、文化冲突等问题。同时，网络文化互动交流平台的建设并不完善，对东北亚国家网络文化传播的创新力度不足。在民意调查中，国外群体普遍反映与中国人的交流缺乏价值观与情感的共鸣，表明网络文化在“龙江丝路带”输出的过程中还仅仅是流于表面，深层次的创新与传播仍做的不够。

四、推动“数字龙江丝路带”建设的具体对策

（一）建立双边电商合作机制，共建跨境电商大平台

为推动龙江丝路带数字贸易的全面发展，黑龙江省与东北亚国家合作共建一个跨境电商综合服务平台尤为重要。该平台不仅要为双边电商贸易提供服务，而且要将东北亚各国都纳入其中，形成多边跨境电商综合服务体系。跨境贸易的链条长且操作过程极为繁琐，在平台建设中要包含通关、物流、退税、外汇等一系列相关代理业务，综合服务平台的出现可为买家和卖家提供一站式服务。同时，积极引进蚂蚁金服推出的e-WTP（世界电子贸易服务平台），在东北亚国家和地区落地实施，其提供的快捷线上支付模式，会给中小型企业的现金流和运营成本带来极大的帮助。

打造好跨境电商服务综合服务平台，物流体系的建设也必不可少。首先，要加快边境仓和海外仓的建设，实现东北亚各国间海外仓的共享，这样可以有效降低运输成本和提高物流速度。其次，有效利用物联网技术整合大数据，建立一个面向东北亚的航空铁路运输网络平台，加强对物流信息的监管，实现物流与仓储的无缝衔接。

推动跨境电商的发展，离不开专业人才的支撑。黑龙江省想要满足跨境电商专业人才的供给，一方面要积极引进知名电商企业，提升品牌效力，吸引人才流入，并制定相应的人才引入政策;另一方面，跨境电商需要的是跨学科、跨专业的复合型人才，省政府要积极落实高校多元化的人才培养模式，课程不仅要注重理论知识的学习，还要注重实操能力和综合素质的培养。毕业生只具备外语能力是远远不够的，只有确保能系统地了解跨境电商的流程以及国外文化，才能避免因文化差异而导致商业信息的不对称。

（二）建立“龙江丝路带”区域性互联网金融中心

“龙江丝路带”作为黑龙江省对外开放战略的主线，与东北亚国家和地区的金融合作必然会对黑龙江省的经济发展带来新的突破。哈尔滨市是“龙江丝路带”的中心城市，地处东北亚经济圈的核心位置，在与东北亚各国进行贸易往来的过程中发挥桥梁与纽带的作用，在此建立互联网金融中心可辐射整个东北亚地区。

哈尔滨市想要建设为跨国性的区域互联网金融中心，需要提升自己的核心竞争力。政府要出台一系列政策来吸引互联网金融机构、专业领域人才的聚集，从互联网金融人才、制度完善及平台运营、金融创新等多方面全方位地提高互联网金融服务能力，并为传统金融机构与互联网金融的合作发展创造有利条件。

在发展哈尔滨市互联网金融的同时，还要加强与“龙江丝路带”沿线国家互联网金融的合作共建。利用我国先进的移动支付技术，大力发展第三方支付产业，与东北亚国家合力打造专属“龙江丝路带”版的支付宝，共同推进无现金样板城市建设，提高网上交易的可信度与电子商务的办公效率。建设龙江丝路带众筹融资平台，利用互联网金融普惠性、公平性、开放性的特点，打开金融市场的“长尾”，解决沿线国家小微企业、低收入群体小额融资难的困境，促进普惠金融的发展。构建安全、公平的互联网金融生态机制，因国与国之间文化、经济差异的存在，需要共同协商搭建“龙江丝路带”互联网金融合作的跨国司法体系，设立统一的互联网金融业务标准、技术标准、监管标准和风险预警标准，规范跨境互联网金融交易行为，正确处理不同国家间的金融法律问题。最后，共同探索互联网金融的人才培养模式，多方位引进宽领域、国际化、复合型的金融人才，为“龙江丝路带”互联网金融合作提供强有力的支撑。

（三）打造“龙江丝路带”网络文化交流互动窗口

黑龙江省应发挥对东北亚国家和地区文化地缘优势，加强与俄、日、韩、朝鲜等国家的文化交流合作，打造一个龙江丝路带网络文化全方位对接合作的一站式服务窗口，促进本民族文化在互联网时代薪火相传。该“窗口”应面向整个东北亚，着力推进网络文化交流服务平台的建设，探索数字艺术节、文化产品数字贸易、网络视听展等多元化的文化交流方式，鼓励与支持优秀网络文化产品的创作和生产。将黑龙江省独具特色的人文风俗、冰雕雪雕、民间艺术品、非物质文化遗产等文化资源进行数字化的包装打造，通过网络窗口平台在东北亚各国间进行传播。日本的动漫、韩国的电视剧及中国的网络文学，可以并称为亚洲三大文化产业。我国网络文学对外传播不仅在于作品的输出，更注重提升作品中蕴涵的中国人民价值观的影响力。网络文学经过“窗口”传播，有利于增强东北亚国家对中国人情感和价值观的理解与认识。为尽可能消除因文化差异给网络文化互动交流带来的不便，在建设一站式服务窗口的同时，还应加强具有跨文化交际能力、全球视野、专业外语等综合能力人才的培养，使其能成为真正参与到网络文化对外传播活动的应用型人才。

参考文獻：

[1]   邹蕾.“一带一路”倡议视角下中国文化对外传播研究[D].湘潭：湘潭大学，2019.

[2]   余姝纬.互联网+“一带一路”金融合作问题研究[J].中国总会计师，2017，（5）.

[3]   马广奇，蒙丽婷.互联网金融促进丝路金融合作的思考[J].时代金融，2018，（35）.

Research on the Countermeasures of Promoting the Construction of Digital Silk Road in Heilongjiang Province under the Strategy of “Digital Longjiang”

YANG Yu，YAN Jing-yi

（School of Economics， Heilongjiang University of science and technology， Harbin 150022， China）

Abstract： Heilongjiang provincial Party committee and government have made a “digital Longjiang” development plan （2019-2025）， and proposed to actively participate in the construction of the 21st century online Silk Road. Based on the investigation and analysis of the current situation of the construction of “digital silk road” in Heilongjiang Province， this paper puts forward the existing problems， and puts forward three feasible implementation schemes， so as to inject new vitality into the construction of “Digital Longjiang River”， contribute new schemes， and promote the transformation and development of Heilongjiang Province.

Key words： Longjiang Silk Road Belt; Digital Silk Road; Digital Longjiang

[责任编辑   张宇霞]