摘要：一直以来企业对科研项目管理比较重视，从项目立项到项目实施，都会制订计划，监督检查计划的实施情况，隨着国家、地方等各级部门对档案管理相关规定的相继出台，企业也逐渐意识到科研项目管理中很重要的一个方面——项目档案管理的重要性，且推进科研档案管理与科研项目管理一体化势在必行。一是科研项目档案管理对科研项目管理的重要性，二是科研项目档案管理与科研项目管理密不可分，三是推进科研项目档案管理与科研项目管理一体化的几点举措。

关键词：科研项目档案;科研项目管理;重要性;密不可分;一体化举措

习近平总书记指出“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力”。随着我国科技体制改革步伐的不断加快，《深化科技体制改革实施方案》《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》《科学数据管理办法》《科学技术研究档案管理规定》等一系列科技政策相继发布实施，支撑了创新驱动发展战略的组织实施，对科学数据、科研档案的管理应用，也提出了更高的新要求。一直以来企业对科研项目管理比较重视，从项目立项到项目实施，都会制订计划，监督检查计划的实施情况，随着国家、地方等各级部门对档案管理相关规定的出台，企业也逐渐意识到科研项目管理中很重要的一个方面——项目档案管理的重要性，其最终将影响科研项目的总体验收和成果在生产经营等方面的运用。

一、科研项目档案管理对科研项目管理的重要性。

《科研技术研究档案管理规定》第三条规定，“科研档案”是指科研项目在立项论证、研究实施级过程管理、结题验收及绩效评价、成果管理等过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、数据、图像、音频、视频等各种形式和载体的文件材料以及标本、样本等实物[1]。该定义强调科研项目开展过程中产生的具有归档保存价值的过程性文件与研究成果性文件的重要性，凸显科研项目的管理痕迹与最终价值。

科学的发展具有很强的连续性和继承性。有的项目和课题需要研究几年、十几年的时间，需要共同努力才能完成。正因如此，科技档案才在科技发展中占有不可忽视的重要地位。首先科技档案直接记录了以往科技活动的成功经验、成果、失败教训，具有原始性、真实性。利用完整真实的科技档案，可以了解和掌握过去科研项目的实际情况，启发新思路，少走弯路，避免低层次、重复性研发活动，提高科技活动的效率，促进科技发展。

《科研技术研究档案管理规定》第四条规定，科研档案工作是科研管理的重要组成部门和科研活动的重要环节，各单位应当把科研档案工作要求纳入科研管理制度与工作流程，与科研项目工作同部署、同实施、同检查，将科研档案管理列入有关部门和人员的职责并予以考核[1]。该规定强调了科研档案的重要性，没有科学规范的档案管理，科研管理就会徒有其名。科研档案对科研项目日后的管理、使用、技改有着十分重要的作用，如果科研项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响科研项目发挥最大的效益。真实的档案资料可以再现科研活动的细节过程，是举证查因的凭证材料。重视科研档案的日常管理工作，保证科研项目原始记录的真实性，对构建真实完整的集体记忆乃至社会记忆至关重要。

二、科研项目档案管理与科研项目管理密不可分。

科研档案管理不是一项孤立的工作，是科研项目管理中的一环，是项目整个系统中的一项重要内容，使科研项目的档案管理流程与项目管理流程相互融合，科研活动形成档案，科研档案流程贯穿服务于整个科研活动，不可分割。独立或后置的档案管理难以发挥真正的效果，档案质量难以得到保证，缺少档案管理的项目管理也没有灵魂。科研项目管理就是进行项目策划、进度策划和资金策划等，并按时间节点对项目进度实行跟踪管理，推进各种科研报告的形成归档，可见科研项目管理的全过程，其实就是推进科研文档生成的过程[2]。只有完善的项目文档管理程序才能使整个项目的管理更加科学规范，使项目实施过程中所形成的全部档案符合目标的要求。

科研档案主要是以科研项目为主轴进行管理，只有科研档案管理紧随科研项目的进程，按照科研项目管理的业务流程进行分类收集整理，科研档案才具有系统性。科研项目的管理流程与科研档案管理是相互依赖，加强推进科研项目管理流程与科研档案管理的一体化，既是可行的，又是必要的。单位应结合已有的档案管理规划和标准，从科技计划项目档案管理实际出发，制定与科技计划项目管理相适应的标准和规范。 保障科研档案从立项、研究、评估、验收、 审计，贯穿项目的整个生命周期，且各部分文件都能够得到及时保存， 保障成果推广阶段相关科技文件的搜集与保管，以实现科技计划项目档案的完整性和系统性。

三、推进科研项目档案管理与科研项目管理一体化的几点举措。

第一，各级领导高度重视科研项目档案工作，建立健全科研项目档案制度，明确工作职责[3]。做好科研档案工作，必须使科研档案管理的全过程有法可依、有章可循，同时明确项目档案工作归口管理部门，建立科研档案工作人员网络体系，明确工作职责。有的科研项目研究时间长，涉及部门、环节众多，科研档案管理过程中往往出现主体责任不明确、归档范围不清晰、档案收集不完整、科研档案共享利用不便捷等问题，只靠档案管理人员、项目管理人员无法推进工作，必须引起领导的高度重视，从上至下，科研项目档案管理与科研项目管理一体化。

第二，突破传统观念，提高档案意识。传统观念中，科研档案管理独立于项目管理之外，科研档案工作只需在项目管理结束之后收集便可。这种观念导致档案收集不及时，档案的要求无法传输到档案形成过程中，提出整改建议也无法实施。严格来讲，科研文件在被制作时就是档案，其制作者要具有明确的档案意识，其制作目的就是为了日后的查证、使用，为了给日后的自己或后人留下明确的原始记录，所以在制作时选择材料较好，追求耐久性，格式严格、规范，便于长久保存且留存状况较齐全、完整。不过这种有意识的归档内容往往难以做到客观、真实，常有虚假不实甚至有意作伪、报喜不报忧等内容上的偏差、错误。这样就更加需要科研档案管理提前介入，避免有意作伪、报喜不报忧等内容上的偏差。

第三，科研档案管理人员强化服务意识拓展学习领域，从知识领域上融入科研项目管理。要真正实现科研档案管理与科研项目管理的一体化，对档案管理人员自身素质也提出了更高的要求。科技档案部门和科技档案工作者要进一步强化服务意识，充分认识自己所担负的职责，档案管理现有的知识已远不能满足业务工作的需求，需要拓展档案学习领域，需要深度广泛地涉猎知识，包括项目管理的知识、主要科研业务技术上的常识，学习项目管理的流程和重要理论。学会用项目管理的方式开展项目档案工作，学会用项目管理人员熟识的专业术语开展档案工作，学习、借鉴项目管理方式及工作用表，形成项目档案的管理流程以及档案工作专用表格，留存档案管理相关记录。

科研档案人员需要熟悉科研项目内容，开展学习交流活动，提高业务水平。科研档案的核心是由项目内容构成的，科研项目有什么内容，项目就必须形成什么档案，并且是项目的全过程档案。如果档案人员熟悉了项目内容，对开展项目档案工作，确保档案的完整、准确和系统就有了根本的保证。由于科研档案是各种档案中最复杂、最具系统性的档案，是一项庞大的工程，因此需要项目档案人员具备项目档案工作能力、联系协调能力、档案信息化能力、档案宣传能力、终身学习能力等要求。同时，单位需要组织科研档案人员和档案形成人员学习档案整理规范等规章制度，开展交流活动，为保证科研项目档案完整、准确和系统奠定良好的基础。

第四，加大科研档案管理的投入。资金投入是搞好科技档案工作的经济基础，是科技档案事业赖以生存和发展的基本保证。因此，各级科技档案管理部门要在有组织、有计划地加强科技档案研究工作的同时，舍得投入，适时引进新的科技成果武装科技

档案工作，使科技档案工作逐步走上现代化道路，逐步与科研项目管理一体化。

四、小结

科研档案工作对科研项目管理具有极其重要的作用，科研档案工作必须与社会接轨、与未来接轨，同时也需要科研档案工作者、项目管理者及各级业务管理部门的共同努力，只有大家齐心协力，科研档案管理与项目管理一体化工作才会向更深、更广、更有效的方向发展。随着信息技术的不断进步，开发项目管理流程与科研档案管理一体化的信息系统，是科技档案事业发展的必然趋势。

参考文献

[1] 国家檔案局 中华人民共和国科学技术部令.第15号：《科研技术研究档案管理规定》.

[2] 江群.科技档案融入科研项目管理探析.兰台世界，（2019）119-122.

[3] 张惠琼.浅谈建设项目档案管理与项目管理的同步实施.经营与管理，2013（6），90-92.

作者简介：

张欢，女，35岁，天津财经大学在职研究生在读，天津金耀集团有限公司。