李文清 宋志峰

美军认为，电磁频谱是一种有助于在作战环境中实施指挥控制所必不可少的“机动”空间，如同在物理域和网络空间中一样，军队通过在电磁频谱内的机动和作战，来获取战术、战役和战略优势，“在电磁频谱中的机动和行动自由”，对于美国和多国作战行动至关重要。随着电磁空间的军事斗争效益日益突显，美军将电磁空间作为相对独立的关键作战域重点经略，近年来密集颁布系列政策措施和条令法规，明确电磁频谱作战发展战略，提出相关能力建设目标，旨在抢占虚拟空间新的制高点，持续保持电磁频谱作战的传统优势。

电磁频谱行动概念缘起

2012年2月8日，美军颁布新版JP3-13.1联合出版物《电子战》，与前版条令相比，增加了对联合电磁频谱行动的描述，将电磁战斗管理和电磁频谱控制纳入主要电子战活动当中，特别是增加了对电子战与网络空间行动等其他行动之间关系的阐述，认为“网络空间需要有线和无线链路来传输信息，因此进攻性和防御性网络空间行动都可能需要利用电磁频谱。由于电子战和网络战具有互补性和潜在协同作用，因此必须将其协调运用，以确保达到最大效果”。2014年2月，美国防部发布《电磁频谱战略》，指出“要量化频谱需求、发展电磁环境所需装备和技术，增强实时频谱操作和电磁频谱系统实时识别、预测及干扰消除等能力”。

美军认为，在电磁频谱中的机动和行动自由，对于美国和多国作战行动至关重要