一、引言

产业扶贫是通过发展产业的方式促进农村贫困地区发展的一种内生性机制，是增加农村贫困人口收入的有效扶贫模式。2021年2月26日，习近平总书记向全世界宣告，经过全党全国以及各族人民的共同努力，我国的脱贫攻坚战取得了全面胜利，而在其中产业扶贫为脱贫攻坚取得的巨大成果提供了有力支撑，发挥了巨大的作用。作为我国扶贫政策当中的基础性工程，产业扶贫在新中国成立70多年来处于不同历史阶段所采取的思路和模式有所不同，对此，借助多源流理论框架对我国产业扶贫的政策变迁进行梳理并且分析我国农村产业扶贫的变迁规律和内在逻辑。这有助于更系统地理解我国扶贫政策的当前问题及需求，推进产业扶贫体系的完善和落实，更好地推动我国农业扶贫模式的完善与发展。

二、多源流理论的适用性分析

多源流理论作为分析公共政策制定过程的重要理论框架，认为公共政策的制定过程主要受到问题源流（进入政策议程有待解决的问题）、政策源流（政府、专家以及利益集团所提出的政策建议）和政治源流（公众舆论、国民情绪、领导人的执政理念）这三大主要因素的影响。金登认为，一项政策的提出和形成是这三种源流共同交汇的结果，在关键节点汇合形成政策之窗，进而促进政策的制定或变迁[1]。

虽然多源流理论是西方的理论产物，但是随着其理论的发展，在中国语境下也具有适用性和解释力。……