江平李春玲

摘   要

一线教师参与学校治理既是教育治理现代化的内在要求，也是推动学校内涵发展的必然选择。当前一线教师对于参与学校治理的角色认识存在模糊，行为选择存在偏差，具体体现在：教师充分肯定参与学校治理的必要性，但对自身参与学校治理的作用认可度低，主动参与学校治理的意识不强;教师作为学校治理主体的精力和能力受限，缺乏必要的组织和制度支持，较多参与学校“治学”内容。为此，需要重构学校管理者与教师的合作伙伴关系、完善学校参与制度设计、破解教师“治管”的能力困境，从而提高教师参与学校治理的效能。

关键词

学校治理  教师参与 角色认知  行为选择  制度设计

从学校管理到学校治理，是学校管理的改革和创新。“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和，它是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续过程”[1]。用这个定义来衡量学校，意味着学校治理是一个代表不同利益的多元化行为主体构成的复杂结构，采取参与、谈判和协调等联合行动的过程。教育治理是对传统教育管理方式的超越，是教育管理现代化、民主化的重要表现，其核心是以“共治”求“善治”[2]。在这一过程中，一线教师作为学校重要的利益相关者，是现代学校治理体系的应然主体。

在推动学校治理体系和治理能力现代化的过程中，浙江省Z市注重整体层面的顶……