饶映雪，林国栋(中南民族大学 公共管理学院，湖北 武汉 430073)

一、问题与文献

新生育政策实施以来，适龄儿童入学人数骤然剧增，在现有的公共资源条件下，必然给教育服务的供需平衡带来一定的挑战，是否拥有布局均衡且高质量的义务教育资源，是衡量教育资源公平性的重要标志[1]。党的十九大报告指出：“优先发展教育事业，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育，推进教育公平”。但随着区域之间办学质量的差距日益显著，争抢教育资源演变为学籍选择和“学区房”紧俏。现有研究表明，目前我国学前、小学、初中教育资源不足、空间配置不均衡等问题较为突出[2]。教育资源和居住区不合理的空间配置、优质教育资源分配的失衡，是获取公平教育资源的重要制约因素[3]，武汉市作为教育资源相对短缺且分布不均的人口大市，其教育资源区域分布合理性问题值得关注和规导。

有学者基于空间可达性，探讨医疗服务、公园绿地、教育资源等公共服务设施的空间公平性。刘善槐等从空间布局的视角出发，指出了当前教育资源不足与未来过剩、教育资源配置稀疏等问题[4]。教育资源作为城市公共物品，其价值带有一定的非生产性[5]，为了量化这一属性，国外学者从教育设施、交通成本、服务设施的空间聚类角度出发，将空间可达性方法运用于教育资源公平性的评价中[6]。教育资源空间可达性是指个人或者家庭通过某种交通方式从居住区到达学校的便利程度[7]。……