文┃本刊记者 宋智慧

地处衡阳南岳区的寿岳乡，全乡森林面积56565亩，其中包含五片极珍贵的原始次生林3600亩。乡内风景名胜古迹众多，祝融峰、上封寺、南天门、广济寺、藏经殿、方广寺、老圣殿等多家国省级文物保护单位、宗教场所。辖区内无工矿、无化工企业、无重点生产单位，最大的支柱产业便是旅游业。

该乡自创建安全发展示范乡镇工作以来，结合自身实际情况，聚焦森林防灭火、旅游组织、地质灾害防控等三条安全发展工作主线，走出了一条独具地方特色的安全发展之路。

做好森林防灭火 确保融合发展

“森林资源是立乡之本、旅游之基、经济之脉，保护森林资源是寿岳乡的底线工作。”寿岳乡党委副书记周崇武介绍，为了有效遏制森林火灾发生，寿岳乡紧紧围绕《衡阳市森林防火条例》综合施策，“取得了一定成效。”

压实责任。寿岳乡层层压实责任，坚持一岗双责、党政同责，根据行业、属地制订《安全生产责任制清单》。把安全发展纳入领导干部年终考核和全年绩效考核，严格考核、通报、处罚机制；逐一督促落实5个村的森林防火责任状和工作考核，同时与各村森林防火护林员、信息员及村辅警签订《寿岳乡森林委托管护协议》。提高了全乡领导干部的工作责任感、紧迫感、使命感，做到“守土有责，守土尽责，守土担责”。

严格奖惩。为了资源的可持续性、推动旅游良性发展，南岳区和寿岳乡实行自然资源保护与旅游经济发展双轨并行。从2009年起，出台风景资源补偿费，对核心区域的村民年补偿金达1200元/人，对违反规定破坏资源、故意纵火的行为，除扣发风景资源补偿金外，并实行顶格处罚。……