张宇

（中交第四公路工程局有限公司，北京 100022）

0 引言

城市道路是人们日常出行的载体，是整个城市交通运输的关键枢纽，对于城市的稳定运行起到重要的作用。市政道路工程建设在城市公共基础设施建设中是属于非盈利项目，也就是说，市政道路不能直接带来经济利益，但从长远发展角度来看，市政道路工程建设创造的社会经济间接效益是非常可观的，也正是基于这种现实基础，使得市政道路工程造价也显得愈发重要，市政道路工程建设是一个综合性的过程，在具体规划过程中，质量是首要保证的前提，其次是对工程造价的合理规划，从而实现市政道路工程有序发展的目的。

1 对市政道路工程造价进行影响要素分析及制定控制对策的意义

政府投资开发的基建工程中，市政工程、公路工程占据了70%以上的产值，而市政工程体量又大于公路工程，在市政工程中，道路工程又占据了约70%部分，做好市政道路工程的造价管理，对于我国承发包双方来说，都是一件非常重要的工作。

对于施工企业来说，核心管理任务是做好工程成本造价的管控，也是一个企业的核心竞争力。关系到项目能不能盈利、盈利多少，对施工企业的可持续发展起着主导作用，所以对于工程造价进行分析和管控是施工企业永恒的管理主题。

2 市政道路工程造价管控工作的现状

2016年营改增以来，施工企业利润受到影响，有下降趋势。江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和在第十八届中国建筑企业高峰论坛当中发表论言：“建筑业营业税改征增值税自2016年正式实施至今已有4个年头。……