陈斌开，马燕来

(中央财经大学 经济学院，北京 100081)

一、引 言

人工智能、互联网、大数据、云计算等新一代信息技术的发展，催生了数字经济，开启了数字时代。20世纪90年代以来，美国、欧洲、日本等发达国家开始大力发展数字经济，对其经济社会发展产生了深远影响。对于发展中国家，数字革命是实现“弯道超车”的良机，可以充分利用数字经济发展的机遇，促进经济高质量发展。人工智能是引领新一轮技术革命和产业变革的战略性技术。习近平强调，加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源[1]。当前，以人工智能、大数据为代表的第四次工业革命，正将人类的发展提高到一个新的台阶。

当前，我国数字经济规模不断扩张、贡献不断增多。根据中国信息通信研究院的统计(如图1所示)，2019 年，我国数字经济增加值规模达35.8 万亿元，占GDP 比重达36.2%，同比提升1.4%，按照可比口径计算，2019 年我国数字经济名义增长15.6%，高于同期 GDP 名义增速约7.85%，数字经济在国民经济中的地位进一步凸显。

图1 2014—2019中国数字化市场规模及占GDP比重

大量证据表明，人工智能等数字经济技术对劳动力市场有深远影响。Acemoglu和Restrepo[2](2017)分析了1990年—2007年间工业机器人使用量增加对美国劳动力市场的影响，研究发现，每千名工人增加一个机器人，就业人口比率降低约0.18-0.34个百分点，工资下降0.25-0.5%。人工智能不仅影响整体就业和工资水平，还会对就业和工资结构产生长期影响[3-8]，其可能的原因是人工智能具有明显的技能偏向性[9]，造成不同技能劳动者之间出现就业分化。……