郑 时 彦，王 志 章

(1.四川大学 公共管理学院，四川 成都 610064；2.西南大学 经济管理学院，重庆 400715)

一、引 言

改革开放以来，我国扶贫开发工作取得举世瞩目的成就，人均GDP从1979年的385元增长到2017年的59 201元[1]，使7亿多农村人口摆脱贫困，对全球减贫贡献超过70%[2]。随着脱贫攻坚进入尾声，我国的减贫工作也翻开了新的篇章，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任陈志刚指出，2020年后的扶贫工作应“围绕从主要消除绝对贫困向缓解相对贫困转变，从主要解决收入贫困向解决多维贫困转变，从重点解决农村贫困问题向统筹城乡扶贫转变”[3]。由此可见，2020年脱贫攻坚的结束并不意味着贫困的终结，“后脱贫时代”我国将面临更加复杂、更加多维的贫困问题。

长期以来，我国贫困标准的制定都是以客观的收入为主要依据，我国的减贫政策也主要瞄准客观贫困的消除。但贫困是一个多维的概念，既有其客观性，也有其主观性。如何消除个体的主观贫困，提升其主观幸福同样应当是扶贫工作关注的焦点。

主观贫困是个体对自身贫困状态的一种自我评定，是基于人们自身的实际心理感受对其生活状态所做的综合评判[4]。相较于传统的将贫困界定为一种“客观状态”的认知，主观贫困更加侧重于贫困的主观性，且因其强调个体参照周围环境对自身贫困状况进行自我评估，在一定程度上也是一种相对贫困[5]。主观贫困概念可以为我国在新的阶段更好的界定相对贫困、缓解相对贫困问题提供一个全新的视角。……