董文明

“一年多来，辛集法院有了新发展、新作为，重要的一条是狠抓队伍建设。”辛集法院党组书记、院长鲍立斌这样说。

辛集法院审判质效的部分指标，在全省法院系统较为落后的情况，是鲍立斌在2019年9月上任时了解到的。审判质效指标虽然不能全面反映辛集法院的工作，但是在一定程度上说明审判执行工作存在一定问题。症结在哪里？怎样扭转局面、迎头赶上？辛集法院怎样实现跨越式发展？对于这些问题，鲍立斌组织院党组成员进行了深入调研，经研究认为：辛集法院的干部队伍整体素质不错，但是存在着队伍老化、活力不足，干事创业的劲头不足，干部管理宽松软等问题。下一步，要以问题为导向、以目标为导向，革故鼎新、担当作为、锐意进取，把队伍建设作为头等大事，抓在手上、抓出成效，抓出辛集法院的新气象、新发展、新跨越。

抓党建强组织，统一思想振精神。思想是行动的先导。思想统一了，心才能往一块想，劲才能往一块使。坚持党组理论中心组集中学习，制定全院周五下午集中学习制度，一年多来，党组理论中心组先后集中学习47次、全院每周五下午集中学习共69次，学理论、学精神、学政策，原原本本学，结合实际学，带着问题学，领导干部和全院干警的思想进一步统一和净化，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。组织是力量，组织是保障。辛集法院一百多名干警，一年多前只有一个党支部，不利于党员管理。为此，建立党总支，下设三个党支部，党小组建在庭上，选好配强党组织书记和小组长，加强层级管理、切实提升组织力，履行好直接教育、管理、监督党员的职责。开展集中学习以来，学习效果明显：党员法官往外推事的少了，叫苦叫累的少了，主动承担急难险重任务的多了，其他干警也在他们的带动下工作更加积极主动，奋发有为、争先创优的浓厚氛围在全院初步形成。

抓纪律讲规矩，从严治警步调齐。首先抓政治纪律政治规矩。全面落实重要工作向同级党委请示报告制度，健全完善法院内部重大事项请示报告和督办制度，坚持党对法院工作的绝对领导。一年多来，重大事项如招录公务员、聘用书记员、中层干部调整、法官入额退额、接受审计厅审计等，都及时向市委政法委请示报告，得到了有力支持、指导和帮助;法院内部重大项目建设、重大财务支出均事前报主要领导，院党组研究决定、政治部跟踪督办、实施进展结果通报院党组。真管真严，抓好日常监督。从考勤抓起，严格落实电子“刷脸”、网上请假，建立考勤与绩效资金挂钩制度，考勤情况每月公示、事后录像抽查、年终“算总账”，坚决查处无故迟到早退、擅自离岗、有事不请假的行为;对于对冷横硬、吃拿卡要等行为，一经发现，严肃查处。一年多来，内部政令进一步畅通，党组各项决定不折不扣得到落实，广大干警心有所畏、行有所止，全院步调一致、同频共振干工作的局面形成，

抓班子重中层，增强凝聚战斗力。抓好班子，才能带好队伍。第一，以机构改革为契机，选任一名“80后”的同志担任政治部主任和一名相对年轻的同志任执行局长，提拔两名同志任审委会专职委员，初步優化了班子成员年龄梯次结构，为班子建设注入了新活力。第二，提高班子的团结力、凝聚力、战斗力。对班子成员的分管工作进行交流调整，增强班子活力;认真开好班子民主生活会、加强日常互相监督，使班子成员间的“咬耳”“扯袖”成为常态;抓好班子成员政治业务的学习调研、带头示范，发挥“头雁效应”，提高班子的凝聚力;完善班子成员履行监督管理职责的规定，分管部门审执质效记入院领导个人绩效档案，促使班子成员担当作为，提高班子的战斗力。第三，抓好“中坚骨干”，提高传达能力。中层干部承上启下，既是指挥员，又是战头员，不仅办案，还要管人，在层级管理中处于“骨干”和“腰”的地位，传达能力及影响力不够，就会出现“中梗阻”，各项任务就不能顺利完成。对此，院党组以内设机构改革为契机，从年龄能力各方面综合考虑，免去内设机构原有19个中层正职、8个副职的职务，重新调整任命10个中层正职、8个副职，择优提拔4名中层副职，增强了中层干部危机感、责任感，激发了部门干警干事进取的主动性。

抓好年轻干部，提高队伍活力。结合推进一乡一法庭建设工作，一乡一庭庭长职位全部由优秀年轻干部兼任，把他们放在基层艰苦岗位上磨炼，其中新招录的8名公务员有5名兼任了一乡一庭庭长，把乡镇法庭工作搞得有声有色，发展态势良好。

一年多来，辛集法院革故鼎新、锐意进取，扭住队伍建设不放松，在收获的季节结出累累硕果，审判执行综合质效走到石家庄市法院系统和全省法院前列，各项工作取得长足进展。“辛集法院将在这个新的起点上，再有新作为、再有新成绩、再上新台阶。”鲍立斌这样说。■

（作者系辛集市人民法院审判管理办公室主任）