蔡 猛 侯立刚 许广东 邱福琼

一、水环境存在问题

1.城区水环境存在的主要问题

江苏省宿迁市近几年对城区入河排污口的整治力度逐年加大，但重点均集中在中运河、废黄河、西民便河等主要的干流河道，目前干流河道的入河排污口已大幅减少，虽然对河道水质起到一定的改善作用，但还存在一定水环境问题：（1）汇入干流河道的众多支流河道没有得到较好的整治，普遍存在大量的污水汇入。（2）雨污合流未得到有效整治，部分废污水经雨水管网排入河道。（3）城区河道整治重心以削减入河污染量为主，忽略了河道水生态的修复和保护，造成水体自净能力偏低。（4）城区内大部分河道通过水利工程人为控制，建设拦蓄坝使上游河水形成死水区，易造成水体藻类爆发甚至水华等水质恶化现象。（5）城区内河道往往受到空气尘埃、废污水排放、垃圾倾倒等影响，河底部沉积了大量的污染物底泥，底泥中富集着有机物、重金属、氮磷等污染因子，并且缓慢向水体中释放，造成河道水质长期难以改善。（6）目前各城区的主要河道均采取引流冲污的方式改善水质，此方案治标不治本，虽花费了大量的财力物力，但水质保持时间短，且浪费了大量的宝贵水资源。

2.农村水环境存在的主要问题

宿迁市规划建设各县区乡镇污水处理厂等设施，重点对乡镇区的生活、生产废污水进行收集处理，但农村水污染面广、分散，难以收集、难以治理，主要表现在以下几个方面：（1）农村地区的污水收集管网建设滞后，有些地区的污水处理厂已建成运行，但由于管网收集系统不配套，存在无水处理的情况；（2）农村居住区较为分散，虽对镇区范围规划了污水收集处理设施，但大部分农村村庄尚未规划设施；（3）乡镇工业生产项目位置较分散，管网收集难度较大，且大多数企业规模小，实力弱，对生产废污水未经预处理，直接排放入河道造成水质污染；（4）农村地区的畜禽养殖粪便处理设施不规范，生活垃圾清运不及时，农作物秸秆处理不当等因素，特别在降雨期间，污染物随水流汇入河道，造成河道污染；（5）农村沟渠水系不畅通，由于农村地区交通落后，大多数跨河简易桥梁过水断面小，淤积严重，造成水流堵塞，特别是一些沟渠被围网养鱼，大大影响河道水流畅通，对河道水生态水环境造成严重影响。

二、污染物入河量控制方案

1.入河污染物量分析

全市境内入河污染物量的估算主要包括：农业灌溉面源污染、工业生产废水、城镇及农村生活污水的入河量。废污水的排放量与取用水量存在一定的比例关系，估算方法主要采用经验系数，及相关标准中的污染物浓度进行计算。

（1）现状用水量

根据宿迁市水资源公报资料，全市总用水量25.450 亿m3，其中水田灌溉用水量15.257 亿m3，工业用水1.625 亿m3，居民生活用水量1.988 亿m3（其中城镇居民生活用水量1.284 亿m3、农村居民生活用水量0.704 亿m3）。

（2）入河污染物量估算

宿迁市废污水排放量约2.263 亿m3，其中接入污水处理厂水量约1.556 亿m3，处理达标后排入河道，另有0.708 亿m3废污水未经处理直接排入河道。通过计算污染物入河量，全市的入河排污量低于水功能区纳污总量，COD 为49223t/a，NH3-N 为2162t/a，见表1。

表1 全市废污水入河污染物量估算统计表

2.分类治理方案

（1）城区污染物入河量控制方案

工业废水污染源入河量控制整治方案及入河削减量。通过截污工程对工业废污水排放口进行全面接管整治，排入市政污水处理厂处理达标后排放。根据现状工业废水入河水量约0.254 亿m3/a，预计至2030年，工业废水接管率提高至100%，接管废污水经处理后COD 入河量可削减12700t/a，NH3-H入河量可削减635t/a。

（2）城市生活污水污染源控制方案

生活污水污染源入河量控制方案及入河削减量。生活污水是河道较为普遍、较为严重的主要污染源，采取污水接管排入市政污水处理厂处理达标后排放，是主要解决方案。规划至2030年，城区、农村生活污水接管率分别提高至100%、80%。通过估算得出，全市生活污水直接入河量近期2030年可削减0.390 亿m3，COD 入河量可削减9756t/a，NH3-N 入河量可削减585 t/a。

（3）城市尾水污染源控制方案

①回用于农业灌溉

宿迁市境内6 座生活污水处理厂现状排入的河道均有农业灌溉取水，城市生活污水处理厂再生水利用于农业灌溉，在水量、水质方面完全可以满足用水需求，但一般农灌期主要在6—8月份，其他月份农灌用水量很少，因此，若再生水排入灌溉渠，应另设排水口在非灌溉期用于退水。

②回用于工业生产

宿迁市境内现有11 座经济开发区（工业园区），基本以行政区划为单元形成7 个工业集中区，湖滨新区建有一座4.0 万m3/d 的工业水厂，可以考虑在宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县各新建一座工业水厂，全市工业用水量为1.625 亿m3（约44.5 万m3/d），对水质无特殊要求的工业用水按照80%计算，规划总供水规模约为36.0 万m3/d。根据工业园区分布，拟建设7 座工业水厂，取用再生水利用比例按最低1/3计算，利用再生水量最少约11.9万m3/d。

③回用于城市杂用水

城市杂用水主要包括：道路浇洒、绿化、景观、消防、汽车冲洗、建筑施工、公共厕所冲洗和补充公园风景区等非饮用水，对水质要求不高、用水量大、用水区域分散。宿迁市城区及各县城区范围的城市杂用水主要取用市政自来水和地下水为主，严重浪费了优质水资源。城市尾水再生利用规划也存在较大的困难，由于杂用水点过于分散，供水工程难以供水到户。

（4）农村污染物入河量控制方案

①加快污水处理设施规划建设

根据《宿迁市建制镇污水处理设施规划》（2011—2030），全市共84 座乡镇污水处理厂，总处理规模46.37 万m3/d，基本覆盖了全部乡镇。管网工程建设，须与污水处理厂同时设计、同时建设、同时运行。农村地区重点考虑集中居住区的污水收集，远期2030年完成全市村庄的废污水收集管网建设。

②采用生态措施削减污染物

针对乡镇、村庄等不同规模、不同类型的污水处理厂，可以采用不同的生态净化方式。对于规模在1000～5000m3/d 的乡镇级污水处理厂，建设人工湿地和生态稳定塘等设施进一步削减尾水中的污染物；对于规模小于100m3/d 的村庄级污水处理厂，采取建设人工湿地设施削减污染物。

三、结语

宿迁市通过区域内水环境综合治理，入河污染物总量得到控制，满足河道环境总量控制要求，使得河道的水质得到有效改善。管理过程中要保证污水处理厂尾水100%达标排放，同时做好农村地区污水处理厂人工湿地的建设维护工作，有效提高水环境质量■