国网安徽省电力有限公司 凌 松 戚振彪 周远科

配电网建设工程具有点多面广、量多规模小、环境复杂多样的特点，同时，大量劳务外包队伍、临时用工人员参与到配电网工程建设中，管理人员力量配置比严重不足，造成工程安全管理难度高、隐患排查困难、风险预控能力低等问题。配电网工程环境复杂、队伍水平参差不齐等现状依然存在，管理制度、辅助机制和人员配备也无法满足安全生产工作的需要。安全管理责任划分不清晰，对施工单位、监理单位等管控力度欠缺，导致安全规范策略的落实存在一定的阻力。

本文在配电网建设工程深究安全管理存在问题的基础上，以安全工作目标为引领，构建集组织管理、风险评估和现场安全管控于一体的配电网工程全过程安全管控机制。建立高效的组织机构、管理制度等，层层落实安全责任[1]。全面辨识、评价配电网工程建设中可能存在的危害及影响范围，针对性制定标准化、规范化的现场管理手段与举措。强化培训考核管控及现场作业监督，保障安全措施落地执行。

1 构建横向协同、纵向贯通的安全责任体系

1.1 建立纵向贯通的“三级”管理体系

坚持职责到岗、管理到位的原则，健全省、市、县三级配电网工程管理组织机构，明确各专业组的安全管理职责，强化各专业部门安全管理职能。省公司负责配电网工程整体管理；市公司负责对项目管理中心进行业务指导，对配电网工程业主项目部进行专业管理；……