卫 武，赵 璇

(武汉大学 经济与管理学院，湖北 武汉 430072)

0 引言

顺应“大众创业，万众创新”形势，面向人人创业的服务平台众创空间应运而生。众创空间对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新引擎具有重要意义。众创空间是创新服务机构的总称，是新互联网时代下创业服务机构和孵化器的代表，其主要表现形式有创客空间、创业咖啡、创新工厂等。众创空间有广义与狭义之分，广义的众创空间泛指能够为创新创业提供服务的实践平台，包括传统意义上的科技孵化器和科技园；狭义的众创空间仅是在“双创”背景下产生的一种旨在为大众创业者提供早期创业服务的新型孵化器，通过集聚多样化创业项目和活动的方式，实现多种创业资源融合，以此推动创新创业成果转化，实现经济价值[1]。众创空间为创新者提供开放的环境，带来视野和机会，同时消除障碍，打破原有框架，既能提供办公场所和投资人，还作为相互交流和思维碰撞的场所，并且不局限于线下、地域。

中央政府通过直接投资建立国有众创空间，地方政府通过财政补贴、财税减免等优惠政策，改善社会型众创空间发展环境，服务大众创新创业活动[2]。政府扶持使得我国众创空间发展具有公益色彩，同时也带来一系列问题。有的众创空间通过出租工位的方式攫取政府补贴，形成众创空间虚假繁荣，导致众创空间无序发展[2]。……