近幾年，一案多杀等恶性刑事案件在少数农村地区时有发生，暴露出这些农村“空心化”问题严重：基层组织社会功能失灵，民事纠纷调解和矛盾激化化解工作失效，社会防范失能。这些问题亟待引起重视。

日常纠纷是主要诱因

2020年4月，东部沿海某省一村民董某某因露天排粪等琐事，与邻居发生争执后，持械将邻居及其孙女、孙子伤害致死。2019年2月，南方某地一村民黄某与妻子存在家庭纠纷，将妻子、儿子杀死后跳楼自杀。

“当前农村地区发生的恶性凶杀案件，主要的诱因还是家庭情感纠纷和邻里纠纷。”东部某省一地级市公安局刑侦支队负责人表示，当地2018年以来的100多起命案中，纠纷类命案有90起，占比近85%。在这些纠纷类命案中，有55起为家庭婚恋矛盾所引发、3起为邻里纠纷引发。

基层民警认为，相关案件当事人文化素质低，法律意识淡薄，遇事不能冷静寻求合法处理途径。这就要求基层组织处理矛盾强而有力，纠纷排查调解和防范机制行之有效。

然而，记者调研了解到，农村调解工作虽已配备相应人员，但对民事纠纷的调解往往不够重视和深入，难以及时发现、掌握情况，加以有效化解，为一些暴力案件的突然爆发埋下隐患。

同时，农村治安防控技术手段落后，治安监管存在盲区。

2016年1月15日至17日，中部某省一地方圆20平方公里内连续发生3起杀人案，导致6人死亡、1人重伤。后经调查，这些案件均为当地村民聂某某一人所为。据办案民警介绍，聂某某连续作案期间，仅首次作案后有少量视频监控画面，随后“消失”，给警方破案造成困难。……