淳安特别生态功能区创新实践一览
2021-05-10
杭州 2021年4期
制度创新
绿色奖补机制
2014年—2020年,淳安县共获得浙江省政府绿色发展财政奖补资金28.8亿元,直接用于森林抚育、城乡水环境提升等全域生态治理,形成良性循环。目前,淳安县正在探索县内绿色发展财政奖补机制,综合考量各乡镇交界断面水质、水环境质量和空气质量等指标以及落实生态环保工作情况,对试点乡镇实施财政资金奖补,强化生态优先、绿色发展导向。
水权交易机制
2019年,淳安县以预期可实现的水资源收益为偿还来源,委托省财政厅代为发行浙江省第一只生态环保政府专项债券,筹集资金10亿元,用于全域生态环境治理工程,探索出水资源价值“直接变现”后反哺提升生态环境的良性循环新路子。
盘活闲置农房
淳安县全面摸清农村闲置农房底数,逐步建立农房数据库,筹建资源流转平台,并鼓励村集体和农民利用闲置资源创新创业,发展民宿农家乐、旅游休闲、农产品加工等产业。如文昌镇东树坑村村“两委”整合闲置居家养老中心及农户闲置农房60余间,打包租赁给企业经营“旅居养生”项目,2019年公司经营收入110余万元、村集体增收12万元、户均增收2万余元。
金融创新
旅游门票收费权质押贷款
2018年,淳安县由县属国企对千岛湖生态景区旅游大门票收费权进行市场化运作,在统一收入资金管理基础上,以生态景区旅游大门票收费权质押方式,在工商银行淳安支行成功融资1亿元,实现生态景区旅游收费资源向资金、资本价值转化。……
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