文 庆，田 侃，陆 超，王圣鸣

南京中医药大学卫生经济管理学院，江苏 南京 210023

中医药防治重大疫情取得了显著成效并积累了丰富的实践经验。如2003年的重症急性呼吸综合征（SARS）防治，SARS的全球病死率为11%，我国感染人数虽然最多，但病死率最低，为7%（广州仅为4%），这与中医药参与防治发挥的重要作用密不可分［1］。新型冠状病毒肺炎（简称新冠肺炎）暴发后，2020年2月12日，国家下发通知要求建立中西医结合诊疗工作机制，强化中西医结合，促进中医药深度介入诊疗的全过程，发挥中医药的积极作用［2］。各地传来中医药防治新冠肺炎的捷报，再次证明了在临床医学和预防医学高度发展的今天，中医药在防治疫病和应对突发公共卫生事件中依旧有用武之地。但与此同时，也暴露出中医药在参与突发公共卫生事件中还面临许多的问题，如中医药参与防控的机制不顺畅、中医诊疗体系不完善、公众对中医药缺乏正确的认识等。因此，通过对中医药防治新冠肺炎的回顾，启示我们要高度重视中医药在突发公共卫生应急管理工作中的作用，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平［3］。

一、中医药防治新冠肺炎的回顾

2020年1月22日，国家卫生健康委员会（简称卫健委）办公厅、国家中医药管理局办公室印发《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》，公布中医治疗方案。1月25日，国家成立第一支中医医疗队赶赴武汉开展疫情防治工作，各地也高度重视中医药在疫情防控中的全程介入和实质性参与，中医药防疫捷报频频。……